【主持人】听众朋友们，大家好！今天的《行风在线》节目，我们请来的嘉宾是：平度市商务局党委书记、局长李志军。李局长，您好，跟听众朋友和政务网的朋友们打个招呼吧！
【李局长】主持人好，听众朋友们、政务网的网友，大家上午好！很高兴来到《行风在线》直播间和大家一起交流。借此机会，对一直以来关心、支持平度商务事业发展的各级各部门和全市人民表示衷心的感谢，也诚心欢迎社会各界朋友对商务工作多提宝贵意见和建议，以便更好的改进工作。
【主持人】李局长，对于商务局的管理职能可能很多市民并不十分了解，您能做一个简单的介绍吗？
【李局长】好的，那我为听众朋友们简单介绍一下。目前商务局的主要职能是负责全市外商投资及利用内资工作，对外贸易、一带一路、外派劳务、境外投资等外经贸工作，商贸流通、电子商务、再生资源、菜篮子等行业管理工作以及我市今年的重点工作，五条主线之一的食在平度工作。
【主持人】李局长，听了您对商务局职能的介绍，感觉我们的工作与我市经济发展非常密切，今年我市商务工作进展情况怎么样、都开展了哪些工作，您能介绍一下吗？
【李局长】今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市商务局发扬“大度、坚韧、创新、超越”的平度精神，着力抓改革、促创新、求突破。全面实施“1+5+2”总体工作部署，优化营商环境、提高利用外资、内资项目质量，发展跨境电商等外贸新业态、促进外贸进出口稳增长，鼓励企业创新经营模式、扩大消费市场，以“互联网+”促进现代服务业发展、以平度特色的“农超对接”拓宽农产品销售渠道，商务工作取得较好的成绩。一季度，预计我市实际利用外资1.1亿美元，实际利用内资112.3亿元。一季度，预计我市进出口总值6.7亿美元，同比增长12.5%，实现社会消费品零售额101亿元，同比增长9%。这是我局承担的主要经济指标情况。
另外，我们积极发展电子商务工作。截至目前，共发展农村淘宝村级服务站点103个，成交额7553万元；建成市级电商平台运营中心4个、镇级服务中心10个、村级电商服务站1500余处。同时，继续开展“食在平度”活动，丰富和完善“顺时养生·食在平度”品牌，提升平度名优农产品的知名度，促进餐饮经济快速发展，提升我市的竞争力和影响力。
虽然今年以来全市商务工作取得了一定成绩，但与市委市政府的要求和人民群众的需求还是有较大差距，还有许多工作需要我们来做，所以，借今天的机会，希望广大听众和网友朋友们能多提宝贵意见。
【主持人】好的，刚才听您介绍了今年的工作进展，应该说取得了不少成绩。据我所知，去年举办的首届中国养生美食文化节非常成功，您能详细的给大家介绍一下节庆活动的相关内容吗？
【李局长】好的。2017年10月27日—28日，由中国烹饪协会主办的首届中国养生美食文化节在我市成功举办，这是“食在平度”品牌建设的重要举措。节会活动包括“食在平度”首届地标农产品交易会、“食在平度”养生美食烹饪全国邀请赛、“食在平度”二十四节气与养生美食高峰论坛三大板块。节会期间共有340余家采购商参加地标农产品交易会，现场达成意向金额2.9亿元，签订合同金额1. 5亿元。与携程集团、劲旅集团等10家网络媒体签订了平度美食网络推广战略合作协议；四大美食部落节会期间举办了丰富多彩的美食活动，接待游客6万余人次，收到了前所未有的成效。引进各类美食业户70多家，举办了环球美食音乐狂欢节、灯光秀等活动，累计接待游客60余万人次。凤凰网、今日头条等网络平台进行视频、图片和文字直播，吸引200余万人次在线观看。新华社、人民日报、光明日报等40余家媒体全面报道了节会相关活动，推动平度农业供给侧结构性改革，提升平度名优农产品的知名度，促进餐饮经济快速发展，引爆平度全域旅游，提升我市的竞争力和影响力。
【主持人】首届中国养生美食文化节是丰富完善“食在平度”品牌的深化和提升。“食在平度”品牌是我们平度旅游业突破的关键点，是撬动平度全域旅游业的杠杆，是促进平度经济发展的原动力，应该加快“食在平度”工作的发展步伐，那么下一步咱们要从那些方面来提升完善食在平度工作呢？您能给大家介绍一下吗？
【李局长】好的。今年，我们将全面贯彻落实市委提出的“153”工作部署，按照“两年一节会、年年有亮点”工作要求，围绕创建完善全国首个养生美食文化之乡、全国首个二十四节气养生美食文化研究基地、全国首个养生食材生产基地“三个之首”目标，重点落实1个品牌、3项活动、4个特色的“134”工作措施。进一步提升“顺时养生·食在平度”品质，推动一二三产融合发展，助力乡村振兴，使“顺时养生·食在平度”品牌更加彰显平度特色，体现时代需求，走在全国前列。一是做好策划推广，叫响“顺时养生·食在平度”品牌。挖掘二十四节气与平度养生美食历史渊源，编辑出版二十四节气养生美食图书，将安全作为品牌的生命线，做好“顺时养生·食在平度”品牌保护与使用。争取青岛市以上媒体支持，加大对外宣传力度、与中央电视台合作宣传推广“顺时养生·食在平度”品牌、与中国教育台合作拍摄《食养中国》平度专辑并在中央电视台相关栏目播出、拍摄平度养生美食文化微电影，在各大知名网络媒体播出、与携程集团美食林开展合作，依托携程集团强大的影响力、美食林名人效应，提升知名度，实现平度美食商品、养生食材线上推广。同时在青岛和平度市中心区域、重点路段及机场、火车站、商超等重点场所，利用广告牌、LED播放屏多渠道、多层次宣传；二是举办三项活动，扩大“顺时养生·食在平度”影响。8月底9月初，承办二十四节气养生美食文化国际论坛、举办首届全国养生食材交易会，8月中旬至9月上旬举办美食嘉年华活动。通过以上三项活动，大力推介平度特色养生食材、美食商品及调味品，促进我市美食旅游产业提升、带动旅游餐饮等产业发展；三是打造四个特色，夯实“顺时养生·食在平度”基础。1、建设特色养生净菜交易平台，促进我市蔬菜等农产品的销售。2、建立特色养生美食人才培养基地，与中国烹饪协会合作，依托平度市技工学校、职教中心资源优势，建设集产、学、研于一体的养生美食人才培养基地，争取年内授牌并适时举办全国性的养生、美食培训及有关赛事活动。3、打造特色养生美食名菜名品名店，强化餐饮行业管理与提升，打造1—2家中华餐饮名店，3—5家省餐饮名店。4、完善特色美食载体，各美食部落继续开展环境提升、功能完善、美食引进工作；在美食部落或相关景区启动建设“顺时养生”博物馆，全方位展示平度独特的节气养生文化和美食文化；打造美食专业村，挖掘古岘特色美食，打造集民宿、民俗、古街、古巷于一体胶东第一美食村。依托传统面鱼、槐花、山菇等特产，建设旧店九里夼美食部落。
【主持人】听了李局长的介绍，“顺时养生·食在平度”品质一定会进一步完善和提升。李局长，您刚才提到今年一季度预计我市外贸进出口增长12.5%，在全国外贸下行压力较大的背景下，这个增长幅度应该说还是可以的，那么李局长能不能给大家介绍一下相关的情况？
【李局长】近几年，我国外贸形势一直比较严峻，下行压力较大。面对这一现状，国家对外贸发展的支持力度不断加大，为外贸发展营造更加有利的环境。从我市来讲，今年我们采取了一系列措施来保增长：一是开展营商环境大走访活动。以进现场解难题为目的，发现并帮助解决了一批制约企业发展的困难问题，也发现了一些重要的项目信息。帮助格锐达橡胶提高海关认证级别，享受更加便捷的关检服务。同时了解到该企业今年外贸形势好，预计实现翻番增长，年进出口突破1亿美元；二是关注外贸形势，多次进行专题调研。今年以来，外贸形势仍不乐观，汇率波动较大，中美贸易关系紧张，反倾销事件不断发生。我局多次开展专题调研活动，将企业建议及时反映到上级商务部门，并及时把上级传达的最新情况反馈给企业,做好了政策的上传下达和落实；三是举办了信保政策暨跨境电商专题培训会。4月13日，我局在万汇筑梦小镇举办了信保政策暨跨境电商专题培训会，邀请中信保山东分公司、阿里巴巴、亚马逊、E-BAY等单位的6位嘉宾对我市近60家外贸企业进行了专题培训，提高了我市外贸从业人员的整体素质和业务水平。
【主持人】通过您的讲解，可谓成绩来之不易啊。另外，最近经常听到关于中美贸易战的一些消息，会不会影响到我市对外贸易的发展呢？您能给大家介绍一下吗？
【李局长】好的，近期，中美贸易关系急转直下，我局也进行了专门调研，目前来看，中美贸易战对我市影响不大。一是因为我市对美进出口总值不大，2017年，我市自美进口数额为4514万美元，占全市进口总额的11.2%。对美出口3.7亿美元，占出口总额的21.3%；二是因为无论出口还是进口，我市进出口商品基本都不在目前双方加征关税的商品目录内。尽管如此，还是有部分企业表达了对中美贸易战的担心。青岛征和工业股份有限公司等企业担心农机配件产品将失去美国市场，众地食品有限公司从美国进口坚果业务也将受到一定影响。
【主持人】通过李局长的介绍，中美贸易战或多或少对我市还是有一定影响的。目前政府部门对外贸企业有哪些扶持政策，这肯定是很多外贸企业关心的问题，李局长能不能给我们简单介绍一下？
【李局长】好的。目前，国家及地方各级政府都高度重视外贸发展，出台了一系列扶持政策，我在这里就简单介绍几个多数企业都可以享受到的政策。一是中小企业国际市场开拓资金。青岛市中小企业国际市场开拓资金办公室设在青岛市外商投资服务中心，负责全青岛市该项资金项目的申报审核工作，一般每年申报一次。该项资金主要是支持青岛每年下达百展计划中的境外展会和考察活动。但是该项资金支持的是中小企业，要求上年度进出口额1万美元以上，6500万美元以下，新企业要求当年进出口额不低于1万美元。另外，该项政策支持的是开拓国际市场，对于国内展会是没有补贴的。关于该项政策，可以登录青岛市商务局网站进行查询，也可以联系电话83096627具体咨询；二是出口信用保险政策。出口信用保险的最大作用就是保障出口收汇安全，简单来说，投保的企业如果发货半年后没有收到货款，信保会先理赔，然后帮助追讨货款。2016-2017年，青岛市政府出资为出口额300万美元以下的小微企业免费投保，去年我市68家企业办理了投保手续，享受了该项政策。今年青岛市政府仍然支持小微企业70%保费，企业只需要缴纳投保额的30%即可继续享受下一年度的保险服务。非小微企业每年给予50%补贴，企业先缴齐保费，第二年通过商务局申报扶持，财政支持50%保费。该项政策的申报由保险机构通知有关企业；三是进口贴息。该项政策是国家对鼓励引进的先进技术、重要设备和稀缺资源给予一定补贴，一般每年7月份组织申报一次，我局都会通过金宏通知到各镇（街道、开发区）。申报的鼓励类目录和申报条件每年都有微调，以每年的正式通知为准。
另外，还有一些临时性的政策，在这里就不一一介绍了。不管是什么政策，我局都会通过镇（街道、开发区）对外贸企业进行全面通知，确保政策的落实。
【主持人】好的，听了李局长的介绍，现在政府部门对外贸企业的扶持政策真是不少，那为了使我市外贸工作继续稳步发展下去，下步咱们有什么具体的打算呢？您能给大家介绍一下吗？
【李局长】所谓“居安思危，方能长远”，一季度虽然取得了一定成绩，但也要清醒地看到，我市缺乏自主品牌出口企业，外贸新业态企业偏少；出口农产品占比偏高，技术含量和产品附加值较低，直接影响全市外贸进出口水平。为此我们将重点做好三个方面的工作：一是加强对我市外贸重点行业的对外宣传推介，抢抓订单。借鉴前期国际市场开拓的经验做法，不断拓宽我市对外宣传的重点行业和重点区域。继续扩大食品农产品出口。扩大轮胎出口，组织巴拿马轮胎展，举办境外推介会。研究策划草编织品、五金制品等优势出口商品的对外宣传推介活动，帮助企业抢抓订单；二是促进重点项目推进，保持外贸规模增长。落实各级政府支持外贸稳定增长的政策，支持格锐达橡胶、立博汽车配件、雪龙牧业等重点企业扩大进出口规模。以中农批物流园项目为依托，在中农批项目建成后，打造出口农产品集散中心；三是大力发展跨境电商等外贸新业态，增创新优势。大力宣传万汇跨境电商产业园，吸引更多跨境电商企业入驻。促进万汇跟阿里巴巴合作，争取在万汇创业园内设立阿里巴巴平度服务站。加大招引力度，积极引进跨境电商平台，引导我市企业入驻平台，提高我市外贸企业对跨境电商平台和外贸综合服务平台的利用率，增创外贸竞争优势。支持海尔日日顺云科技基地建设，大力发展服务外包和服务贸易产业。
【主持人】嗯，也希望平度的对外贸易能够保持长期稳定的增长。全市外商投资、对外贸易是主要的外经贸活动，那么今年的外商投资情况怎么样？都开展了哪些工作？李局长是否能介绍一下。
【李局长】好的，今年1-2月份，我市实际利用外资5547万美元，同比增长37.6%，占年计划的8.4%。一季度，预计我市实际利用外资1.1亿美元，占年计划的24.9%，外商投资工作进展比较顺利。主要做了以下工作：一是突出抓好项目质量。采取以商招商、登门拜访、推介招商等多种方式，加大对新兴产业、现代服务业以及世界500强和行业领军企业等的引进力度，有力提升我市项目质量；二是优化营商环境促增资。以2018年营商环境提升年为切入点，引导外资企业新旧动能转换，扶持现有外资企业做大做强，力促有增资意向的外资企业增资扩股。目前已促成青岛三和电子有限公司增资730万美元并全部到账，另有增资意向的外资企业有富高科汽车配件、格锐达橡胶2家，预计增资9500万美元；三是抓好大项目的跟踪服务工作。重点抓好已开工合同（新注册）外资3000万美元的天玑生物项目、700万美元的和兴新型建材项目、2229万美元的桃李春风商业运营管理项目和8000万美元的优导光电项目的资金到位工作。并成立专门工作组，跟踪推进由全球行业领军企业（固铂轮胎）Cooper Tire Holding Company投资的格锐达公司增资6亿人民币投资事宜，同时做好现有在谈大项目的手续办理及推进工作，争取尽快落户。
【主持人】相信我市外经贸工作会继续稳定的发展下去。另外，利用内资工作现在是咱们商务局承担的一项重要经济指标，那么，今年的利用内资工作情况怎么样？都开展了哪些工作？李局长能给大家介绍一下吗？
【李局长】好的。截至3月底，全市完成实际利用内资112.3亿元，完成年度计划的33.4%，同比增长14.5%；其中新注册项目40个，注册资本13.2亿元,同比增长26.9%。总起来说成绩还是不错的，我们主要是从以下三方面来做的。一是提高重视程度，加大对外招商力度。加快走出去步伐，根据我市产业规划产业布局有针对性地推出一批关联度大、产业链条较长的优势项目进行招商。实施招大招优招强战略，点对点招商，不断增加利用内资总量；二是加强项目管理，做好项目跟踪落实。加大对内资项目的监管力度，多方搜集在谈项目信息，盯紧签约项目的落户落地，及时掌握项目推进过程中的问题，督促项目及时开工建设和资金到位；三是强化服务意识，解决企业后顾之忧。真诚和企业主交朋友、谈发展，激发企业的内在动力，是加快工业经济快速增长的直接动力，也是项目建设、招商引资的重大资源。要深入企业，加强对现有企业的指导和服务，要积极把政府的优惠政策宣传到位，及时了解掌握企业在发展过程中的困难和问题，切实帮助企业想办法、出主意。
【主持人】李局长，近几年“菜篮子”工作取得了较好的成绩，“农超对接”活动为我市农产品销售起到了很大的促进作用，也是我们商务局的亮点工作，今年在“农超对接”方面我们有什么新举措？
【李局长】好的。我市“菜篮子”工作一直走在青岛市的前列，在2017年青岛市年终考核中，我市的“菜篮子”工作获优秀等次，获得“菜篮子”工作先进单位荣誉称号。近年来，商务局把“农超对接”工作作为服务群众、帮助农民增收的主要举措，效果非常明显。一是加强培训学习。多次召开平度市蔬菜流通协会会议，探讨学习农业供给侧结构改革及下步的工作重点，促进我市农产品销售。先后组织50多个“菜篮子”商品生产单位负责人、20余家合作社分别到即墨、黄岛学习先进的理念与做法，开辟平度“菜篮子”工作新局面。组织20个合作社到山西省开展了农产品的销售活动，达成采购意向1000多万元，我市源丰润果品有限公司采购山西运城苹果250多万公斤；二是培育基地，加强“绿色通道”建设。组织推荐我市青岛宜君粮蔬专业合作社、青岛恒得利蔬菜专业合作社、青岛新红星食品有限公司、青岛沙北头蔬菜专业合作社4处生产基地新增为青岛市控蔬菜保障基地，占青岛市新增总量的40%，是新增数量最多的县级市。全市共有10处合作社生产基地被选为青岛市控蔬菜保障基地，占青岛市总量的28.6%。组织推荐青岛陈氏伟业农牧业有限公司、平度市波尼亚食品有限公司为2017年青岛市集团消费“阳光食品工程”供应企业。完成菜篮子工程配送车标识更新续报车辆16辆，新增申报车辆6辆；三是深化“农超对接”活动。组织平度南村蔬菜批发市场、乐义基地等13个农产品生产企业（合作社）参加了青岛市2017年春、秋两季“农超对接”洽谈会。组织平度市利群、维客、佳乐家、北方国贸、利客来等超市和部分集团消费阳光食品工程供应单位、配送企业到青岛恒得利蔬菜专业合作社（前寨韭菜生产基地）、蓼兰镇堡前纪村开展了专项农超对接活动，使前寨韭菜和堡前纪村的大白菜走进商超。青岛颐尔佳食品有限公司当场采购前寨韭菜800斤，并达成了长期采购协议。
【主持人】可以看出，我们的“农超对接”活动开展的如火如荼，使我市优质丰富的农产品走出平度、走进商超，这确实是一项帮助农民增收的有效途径，是一项民心工程。刚才说了帮助农民销售农产品所作的工作，李局长，消费是市民生活的重要部分，您能简单介绍一下目前我市消费情况吗？
【李局长】消费这个概念很宽泛，涉及到多个部门的工作，今年一季度，全市实现社会消费品零售额101亿元，同比增长9%。这个数据可以较为客观的反映我市消费情况。就商务局来讲，我们建立了商贸流通监测体系，主要监测我市维客、北方国贸、利群、利客来、大润发等五大商场超市和秀水苑、圆中方、华玺、物资宾馆等销售情况。今年一季度各大商场超市实现销售收入3.1亿元。五大酒店实现销售收入2233万元，同比增长37.7%，全市商贸企业保持稳定的发展态势。下步，我们将组织各超市按照2018青岛城市购物节活动的统一部署，开展让利、返利、夜宴等各种形式的促销活动和特色餐饮服务活动，来繁荣市场、扩大消费。同时，鼓励企业创新经营模式，大力开展零售业提质增效行动，引导企业加强技术应用，优化消费环境，提高服务水平。
【主持人】李局长，电子商务工作也是我们的一项重点工作，近几我市电子商务工作发展迅速，您给听众朋友们介绍一下这方面的工作吧？
【李局长】近年来，我市加快发展农村电子商务工作，市财政每年列支1000万元进行电商扶持奖励。截至目前，共发展农村淘宝村级服务站点103个，成交额7259余万元；全市共建成市级电商平台运营中心4个、镇级服务中心10个、村级电商服务站1500余处。我市去年被评为山东省电子商务示范县，目前共有6个镇街被评为青岛市电子商务示范镇，今年又培育了凤台、白沙河、古蚬等6个乡镇及街道创建电商示范镇。全市发展各类电商经营企业（含网店）1万余家，网上销售额170亿元。特别是每年举办大樱桃电商销售对接洽谈会，连续两年电商销售大樱桃全国第一，带动当地农民年增收10亿元。初步形成政府推动、企业支撑、社会参与、电商创业的发展格局。
【主持人】好的，现在电子商务的发展受到各级政府的高度重视，李局长，您能简单介绍一下我们平度促进电子商务发展的具体政策吗？
【李局长】好的，为全面贯彻实施“互联网+”发展战略和“大众创业、万众创新”行动计划，转变经济发展方式，打造经济发展新引擎，有力推动平度中小城市综合改革试点工作实现重点突破，我市出台了《关于加快电子商务发展的意见（试行）》、《平度市促进电子商务发展奖励扶持办法（试行）》两个文件，鼓励扶持我市电子商务产业园建设、网销我市名特优产品、电子商务培训、电子商务协会建设、贫困户开设网店、电商示范镇创建，加快推进电子商务产业蓬勃发展。自2016年起，连续三年，每年从市财政列支1000万元，主要用于电子商务产业园、电商示范镇创建以及网销我市名特优产品、电子商务培训、电子商务协会建设、贫困户开设网店等方面的奖励补助，也希望更多的有识之士参与到电商创业中来。
【主持人】太好了，收音机前对电商感兴趣的朋友，可以认真研究一下我市的政策。电子商务工作确实是一件民心工程，那些一步咱们有哪些具体的打算呢？您能给大家介绍一下吗？
【李局长】好的，下一步，我们将在创新突破上下功夫，提升电子商务在我市经济社会各个领域的应用水平，在带动第一产业、提升第二产业、助力第三产业等方面取得突出成效，力争2018年全市电子商务交易总额突破190亿元。与京东运营方对接，不断扩大马家沟芹菜、云山樱桃等优质产品的网销规模，助推农产品上行，带动农村产业升级。引导电商企业开辟特色产品网上销售专区，与合作社、种养大户建立直接采购关系，促进特色产品销售。构建市镇村三级电商公共服务体系，引进培育电子商务产业链服务企业；依托我市传统优势产业打造集交易、物流、支付“三位一体”的行业电子商务平台；实施名特优产品网销工程，培育打造一批本地电商商标和品牌；引导学校开设电商专业课程，支持电子商务企业、协会进行电子商务培训，培育一批农村网店经营人员、个体从业者和大学生电商创业者。
【主持人】 好的，希望咱们的电子商务工作能又好又快的发展，带动我市产业升级，为民增收。李局长，我们今天的直播马上就要结束了，不知道李局长今天上线有什么样的体会，请您跟我们的听众朋友再说几句吧。
【李局长】非常感谢听众朋友和政务网朋友们的积极参与，感谢大家对商务工作的关心和关注。由于时间关系，不能在这里对朋友们的问题一一作答，我会把本次上线中未能及时解答的问题带回去认真研究，尽快予以答复。商务工作业务面广，面临的环境也较为复杂，是一项需要用心尽心来做的工作，真诚欢迎社会各界对商务工作进行监督，也欢迎社会各界对商务工作提出意见建议，共同推进商务工作又好又快发展。
再一次感谢主持人，感谢各位关心和支持商务事业发展的朋友们，谢谢大家！再见！
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