根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，现将我市居民用管道天然气价格改革听证会的有关事项通告如下：
一、听证会时间
2017年6月22日上午9时，会期半天。
二、听证会地点
平度市东莱大酒店六楼会议室。
三、听证项目
平度市居民用管道天然气价格改革方案。
四、背景及实施理由
一是贯彻落实国家、省天然气价格改革政策。二是发挥价格机制的调节作用，体现天然气资源的稀缺性。三是推进资源节约利用，促进企业的可持续发展。
五、听证方案主要内容
1.建立居民用气阶梯价格制度，适当调整居民用气价格。
按照山东省物价局《关于贯彻落实国家发展改革委发改价格[2014]467号文件建立健全居民生活用气阶梯价格制度的通知》的要求，此次居民用气阶梯价格制度实施范围为平度市域内管道天然气居民用户。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户，没有房产证明的，以当地燃气经营企业为居民安装的气表为单位。居民用气阶梯价格以年度用气量为计算周期，划分为三个阶梯，各阶梯气量气价实行超额累进加价。用气量在年度周期之间不累计、不结转。第一阶梯年用气量216立方米以内（含），约覆盖94.8%的普通居民用户；第二阶梯年用气量216—336立方米（含），约覆盖5.11%的普通居民用户；第三阶梯用气量336立方米以上，约覆盖0.09%的普通居民用户。参照青岛市做法，各阶梯价格按1：1.2：1.5确定。按照国家、省有关政策规定，居民用天然气属公用事业性质，实行低价政策，由此建议天然气价格具体方案如下：
方案一：普通居民用户第一阶梯年用气量为0-216（含）立方米，气价维持现行每立方米2.70元不变；第二阶梯年用气量为216-336（含）立方米，气价为每立方米3.24元；第三阶梯年用气量为336立方米以上,气价为每立方米4.05元。另外，对非集中供热的天然气独立采暖居民用户，在普通居民用户生活用气第一阶梯气量基础上增加800立方米。执行第一阶梯基本生活和取暖用气年用气量在0-1016（含）立方米之间，气价为每立方米2.70 元；第二阶梯年用气量在1016-1136（含）立方米之间，气价为每立方米3.24 元；第三阶梯年用气量1136 立方米以上，气价为每立方米4.05 元。（详见表1）
表1：方案一居民生活用气阶梯价格表
阶梯 户年用气量（立方米） 价格（元/立方米）
一般生活用气 采暖用气
第一阶梯 0-216（含） 0-1016（含） 2.7
第二阶梯 216-336（含） 1016-1136（含） 3.24
第三阶梯 336以上 1136以上 4.05
注：执行居民气价的非居民用户用价格为2.97元/立方。范围为（不包括集中供热用气）：学校教学和学生生活用气、社会福利场所用气、社区服务设施用气。其中学校以市教育部门按相关规定认定为准，社会福利场所和社区服务设施以市民政部门按相关规定认定为准。
据测算，按照本方案，以全市普通居民用户每户每年平均用气量83方来计算，改革后，天然气费用支出不变。
方案二：普通居民用户第一阶梯年用气量为0-216（含）立方米，气价由现行每立方米2.70元调整为2.75元；第二阶梯年用气量为216-336（含）立方米，气价为每立方米3.3元；第三阶梯年用气量为336立方米以上,气价为每立方米4.12元。另外，对非集中供热的天然气独立采暖居民用户，在普通居民用户生活用气第一阶梯气量基础上增加800立方米。执行第一阶梯基本生活和取暖用气年用气量在0-1016（含）立方米之间，气价为每立方米2.75 元；第二阶梯年用气量在1016-1136（含）立方米之间，气价为每立方米3.3 元；第三阶梯年用气量1136 立方米以上，气价为每立方米4.12 元。（详见表2）
表2：方案二居民生活用气阶梯价格表
阶梯 户年用气量（立方米） 价格（元/立方米）
一般生活用气 采暖用气
第一阶梯 0-216（含） 0-1016（含） 2.75
第二阶梯 216-336（含） 1016-1136（含） 3.3
第三阶梯 336以上 1136以上 4.12
注：执行居民气价的非居民用户用价格为3.02元/立方。范围为（不包括集中供热用气）：学校教学和学生生活用气、社会福利场所用气、社区服务设施用气。其中学校以市教育部门按相关规定认定为准，社会福利场所和社区服务设施以市民政部门按相关规定认定为准。
据测算，按照本方案，以全市普通居民用户每户每年平均用气量83方来计算，改革后，每年每户天然气费用多支出约4.15元。
方案三：普通居民用户第一阶梯年用气量为0-216（含）立方米，气价由现行每立方米2.70元调整为2.8元；第二阶梯年用气量为216-336（含）立方米，气价为每立方米3.36元；第三阶梯年用气量为336立方米以上,气价为每立方米4.2元。非集中供热的天然气独立采暖居民用户，在普通居民用户生活用气第一阶梯气量基础上增加800立方米。第一阶梯基本生活和取暖用气年用气量在0-1016（含）立方米之间，气价为每立方米2.8 元；第二阶梯年用气量在1016-1136（含）立方米之间，气价为每立方米3.36 元；第三阶梯年用气量1136 立方米以上，气价为每立方米4.2 元。（详见表3）
表3：方案三居民生活用气阶梯价格表
阶梯 户年用气量（立方米） 价格（元/立方米）
一般生活用气 采暖用气
第一阶梯 0-216（含） 0-1016（含） 2.8
第二阶梯 216-336（含） 1016-1136（含） 3.36
第三阶梯 336以上 1136以上 4.2
注：执行居民气价的非居民用户用价格为3.08元/立方。范围为（不包括集中供热用气）：学校教学和学生生活用气、社会福利场所用气、社区服务设施用气。其中学校以市教育部门按相关规定认定为准，社会福利场所和社区服务设施以市民政部门按相关规定认定为准。
据测算，按照本方案，以全市普通居民用户每户每年平均用气量83方来计算，改革后，每年每户天然气费用多支出约8.3元。
2、建立居民生活用气上下游价格联动机制。为及时理顺上下游天然气价格关系，疏导价格矛盾，根据《山东省天然气价格管理办法（试行）》关于“建立上下游天然气价格联动机制”的政策精神，参照其他城市经验，结合我市实际，同时建立我市居民生活用气上下游价格联动机制。居民生活用气上下游价格联动公式为：调价额度=（计算期天然气综合门站价格-基期天然气综合门站价格）/（1-管网损耗率）。当省物价局调整我市接气门站价格时，启动联动机制，由市价格主管部门按照联动公式计算调价额度，居民各阶梯用气价格统一按照调价额度调整，并制定具体的调价方案，报市政府审定后公布实施。因燃气经营企业输配成本变化，需要对居民生活用气销售价格进行调整的，仍需履行价格听证程序，报市政府审定后公布实施。
六、听证人
侯岳珍 男 平度市发展和改革局、平度市物价局副局长
张柏林 男 市人大财政和经济工作室
王京船 男 市政协经济与人口资源环境工作
七、听证会参加人（21人）
1、消费者参加人（10名）
王可善男 交通局退休
毕进亭男 电工
王德刚男 同和派出所办事员
许海英女 物业公司
荆爱兰女 原蓼兰小学校长已退休
宋丽娟女 东阁街道居委会主任
张朝红女 兴平热电职工
贾书纲男 物业公司
尚军健男 个体
林 娜女 兴平热电职工
2、听证会消费者候补参加人（3名）
唐月华女 报社退休
李明华女 包装印刷厂退休
翟万章 男 退休
3、经营者参加人（2名）
马西民 男 青岛平度泰能燃气有限公司总经理
赵建锁 男 青岛埃维燃气平度有限公司总经理
4、其他利益相关方参加人（1名）
王文涛男 平度液化气公司经理
5、专家、学者参加人（1名）
高庆仪 男 青岛兴平热电有限公司
6、市人大代表参加人（1名）
袁飞
7、市政协委员参加人（1名）
徐文业
8、政府部门代表（2名）
王文娟 女 市法制办
林晓峰 男 市城乡建设局
市民对天然气经营企业输配成本监审结论的意见和建议，可通过电话、电子邮箱等方式向市物价局反映。
成本公开和价格政策咨询电话：88314971。
电子邮箱：amaze156@163.com
特此通告。
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