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村民变股东 分红一亿一
平度农村产权制度改革让农民享“红利”
4月18日，在平度市开发区城东埠村300余亩“圣水浮金”民俗文化园内，股东代表大会正在举行，村民要对由山东东方彩墨文化传播有限公司投资2亿元的文化旅游项目进行表决。这个地处平度城东十里、青啤三厂北五里的村庄，依托优越的地理位置和环境优势，目前已连续五次承接青岛国际啤酒节平度分会场，每年为村庄创收近百万元。
自2015年底以来，城东埠村通过实施集体产权制度改革，全村802户村民变成股东，村集体收入由200万元增加到400万元，资产也激增到1.5亿元。村党支部书记翟毓茂说，去年依靠“食在平度”中国养生美食文化之乡建设，村里注册成立了民俗文化旅游专业合作社，建设起美食仿古一条街，为村集体收入持续增加提供了长久支撑。在平度，像城东埠这样进行村集体产权制度改革的村子，有1320个。自2017年被确定为全国100个农村集体产权制度改革试点以来，全市目前已完成的改革村庄占全市村庄的74%，界定集体经济组织成员86万人，量化集体资产23.1亿元，全市86万农民当上了股东，累计分红1.1亿元。
在改革过程中，平度市提倡村级集体经济组织的领导班子与村“两委”班子实行交叉、同步任职，将党建引领的成效体现在清产核资、成员确认、股权设置、收益分配等关键环节，确保党组织在改革中的领导权、主导权。目前全市改革后的农村集体经济组织负责人全部由村支书、村委会主任交叉任职。
改革完成后，如何让集体资产更加壮大?“我们通过运营管理市场化来发展壮大集体经济，提出让村庄在可分配收益中先提取一部分用于股本分红，再拿出一部分盘活土地、临街房屋、水面等各类‘沉睡’资源，入股大型企业搞联合经营，产生的利润再用于村庄发展和股东分红。”平度市农业局农业经济师吕守明说。
同时，他们结合山东首家行政审批局挂牌运行，同步建立农村产权流转交易平台，搭建起市、镇共享的农村产权交易网站，制订54条农村土地和集体资产产权交易规则，推动农村产权流转交易规范运行。累计发生交易项目1724个，交易金额5亿元。改革让集体资产盘活增值，东阁街道徐福村仅用不到3年时间，就实现集体资产从1亿元猛增至3亿元。
（记者李媛 通讯员张德杰 孙科强）
