□今日平度/掌上平度/中国平度网
记者 孙晓东 通讯员 王瑞波
本报讯 近日，省政府新闻办召开新闻发布会，明确山东已经选取17个县市区开展农村宅基地“三权分置”改革试点，以农村宅基地改革为切入点，着力撬动农村闲置土地资产。我市成为青岛市唯一入选的区市。
记者从市国土资源局获悉，农村宅基地“三权分置”就是要把原来比较模糊的宅基地相关权利明确划分为所有权、资格权和使用权。“宅基地‘三权分置’试点工作的实施，将有力推进宅基地集体所有权实现方式制度化、农户资格权保障方式规范化、使用权流转方式多样化，唤醒农村巨大的宅基地资源，推动乡村振兴。”市国土资源局相关负责人告诉记者。
目前，市国土局通过学习借鉴、深入调研，逐步明确了改革方向，理清了任务目标。下一步，将加快建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出、权利权能完整”的农村宅基地管理制度新体系，积极推进试点。
在完善权利确定机制方面，完善宅基地资格权认定、变更备案等制度，明确集体经济组织对宅基地依法享有的占有、使用、收益、处分等所有者权利，实现从“一户一宅”向“户有所居”的深度转变。在完善权利退出机制方面，健全宅基地有偿退出和重获制度，改变单一以宅基地使用权作为资格权的实现方式，让宅基地资格权具体化。
同时，完善权利运营机制。健全宅基地有偿使用制度，实行多占有偿，进一步凸显资格权的身份化和均等化。完善宅基地使用权流转机制，搭建完善的权利运营平台，规范宅基地使用权转让、出租、抵押、入股等流转行为，盘活存量宅基地价值，更好激活农村土地市场，促进农民增收、农村稳定和农业发展。
我市作为全省唯一的国家中小城市综合改革试点市，“以开展农村宅基地‘三权分置’试点为重点，推进农村土地制度性改革”这一事项已经列入全市2018年国家中小城市十大综合改革，将在全省率先突破、作出示范。
