来源：农业农村部   日期： 2018-04-25  

    为深入贯彻党的十九大精神，认真落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的决策部署，促进农业提质增效、农村繁荣稳定和农民就业增收，加快培育乡村发展新动能，近日，农业农村部印发《关于大力实施乡村就业创业促进行动的通知》（农加发〔2018〕4号，以下简称《通知》），激励更多返乡下乡本乡人员开展创业创新, 以创新促创业，以创业促就业，以就业促增收。力争到2020年，培训农村创业创新人才40万人，建设300个国家农村创业创新园区（基地）,建立促进就业创业的政策体系、工作体系和服务体系，促进乡村就业创业规模水平明显提升。

    《通知》指出，实施乡村就业创业促进行动，有利于推动政策落实，搭建公共服务平台，引进和培育更多的创业创新主体，建设乡村人才队伍；有利于培育新产业新业态新模式，壮大乡村优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展；有利于推动城乡要素双向流动，实现人才、资源、产业向乡村汇聚，构建城乡融合发展的体制机制。对于促进农业提质增效、农村繁荣稳定和农民就业增收，加快培育乡村发展新动能，具有十分重要的意义。

    《通知》强调，乡村就业创业促进行动要坚持自主就业创业，坚持人才优先培养，坚持特色产业带动，坚持产业融合发展。一是培育主体促进就业创业。有针对性地开展创业创新人才培训，培育一批新型农业经营主体和新型职业农民、农村创业创新导师；选拔培育一批优秀创意项目和创业者，对接优质资源要素，激发就业创业热情。二是打造园区促进就业创业。加快建设一批区域特色明显、基础设施完备、政策措施配套、科技创新条件完善、服务能力较强的国家农村创业创新园区（基地）。三是发展特色产业促进就业创业。支持发展农产品初加工、精深加工、综合利用加工、主食加工、休闲旅游、电子商务等优势产业。四是推动产业融合促进就业创业。积极推广农村一二三产业融合新产业新业态新模式，培育一批农村一二三产业融合发展示范园和先导区，为乡村就业创业提供更多选择和机会。

   《通知》要求，各级农业农村部门要强化组织领导，把实施乡村就业创业促进行动作为乡村振兴战略的重要举措，作为经常性、长期性和战略性重要任务来抓。强化政策落实，研究制定本地乡村就业创业促进行动工作方案，进一步明确任务分工和进度安排，建立保障机制、督查机制和激励约束机制，进一步推动各项就业创业政策细化实化、落地见效。强化公共服务，进一步加强就业创业辅导培训，加强农村创业创新监测调查，积极争取金融、投资和相关部门的支持，完善乡村就业创业合作机制。强化典型带动，通过座谈会、大讲堂、现场交流等活动，以农村创业创新优秀带头人和优秀乡村企业家的创业历程等为素材，讲述乡村就业创业故事，分享做法经验。强化宣传引导，通过广播、电视、报纸、网络、微信、微博、宣传册、明白纸等形式，广泛宣传乡村就业创业发展的相关政策和项目实施成效，推动乡村就业创业蔚然成风。