【解说】彭晖是平度市蓼兰镇政府机关干部，一大早他就来到位于许家村的办公地点，准备开始一天的工作。

【解说】这里，就是镇机关干部以后日常工作的地方，他们不再像以前那样，每天都集中在镇政府大楼里上班。如今，他们的工作地点下移到农村社区，每天直接到村里来上班就可以了。

【同期声】平度市蓼兰镇许家管区干部 彭晖： 这就是我上班的地方，许家管区，我们管区下设十九个村，以前隔着镇上远的村都要二三十里路，现在到我们管区办事的话，最远的也就不过四五里路，现在我们在管区上班，方便群众过来办理相关业务。

【解说】党的十九大报告提出，要“加强基层组织建设， 推进党的基层组织设置和活动方式创新”。为加强党组织服务能力，增强服务群众实效，平度市探索实行了“管区下沉”服务模式，将管区工作主体从镇政府下移至农村社区，并设置与镇级机关相对等的职能权限和服务职责。这样一来，每个农村管区可以实施更加精准有效的管理和服务，工作方式也更加亲民。

【同期声】平度市蓼兰镇许家管区干部 彭晖：管区下沉还有更好的的好处，就是我们跟群众走的更近了，再就是有些群众行动不便，不用到办公室来，我们可以到群众家里办理业务。

【解说】村民许典厚属于典型的因病返贫户，家人每月的医药费成为他最大的经济负担。

【同期声】平度市蓼兰镇许家村村民 许典厚：我儿子身体残疾，我老婆有精神病也是残疾人，一个月光医药费就要一千多元。

【解说】管区工作地点距离许典厚的家只有几百米的距离，彭晖在日常走访中了解到他的困难，就经常利用空闲时间到他家中了解详细情况，今天他已经是第六次来走访了。详实的第一手资料，为低保的申请提供了有力帮助，最终许典厚的低保得以成功办理。

【同期声】平度市蓼兰镇许家村村民 许典厚：他们都吃累帮我办好了，不管办什么事都很方便，现在医保提钱都在村里，就不用往远处跑了，他们到这办事很痛快，管区工作绝对的好。

【同期声】平度市蓼兰镇许家管区党委书记 丁明钦：从去年四月份以来的管区下沉，我们设立了劳保、民政、计生、经管等服务窗口，共计为老百姓办理实事达三千余件，通过管区下沉，使我们能更好地服务群众。

【解说】目前，平度市已在各乡镇街道全面推行“管区下沉”工作，镇级机关50%的机关干部都被下派到农村社区，零距离、面对面服务群众，基层党组织管理和服务能力得到明显提升。

【同期声】平度市委组织部组织二科负责人 满国鹏：“管区下沉”工作，是我们正在推行的一项党建惠民举措，也是对党的十九大报告中关于加强基层组织建设，推进党的基层组织设置和活动方式创新精神的贯彻落实。下一步，我们将在全市进一步推动落实，不断转变工作作风，为更多农村群众带来方便和实惠。