平度市城乡规划局 |
我市新型城镇化建设工作的下步打算
2020年,我市城镇化水平预计可达到67.3 %以上,我们主要做好以下五方面工作。
(一)加快人口市民化。农村转移人口成为新的内需人群,通过教育、娱乐、医疗、健身等方式逐步提升综合素质,提升他们在城镇的生存能力,实现真正的市民化, 把减少农民、致富农民作为新型城镇化的战略重点。改革户籍管理、社会保障等体制机制,城镇向他们开放,使新转移人口与城镇人口享受均等的社会服务,防止出现“土地化”与“人口化”相脱节。
(二)调整完善城镇结构。进一步优化城镇空间布局,科学构建平度特色城镇体系,积极构筑以“一主两副多点”(中心城区为中心、南村和新河为副中心,其他镇为主要节点)城镇空间结构。积极实施城镇化发展规划和农村社区布局规划,积极稳妥地开展农村新型社区建设工作,把城镇建设成为农村人口集聚、产业集聚和商品集散的中心,把新型农村社区建设成为配套完善的居民点,促进工业向园区集中、农民向小城镇集中、居住向社区集中。
(三)推动城乡产业结构优化升级。做大做强中心城区综合经济板块、南村家电和食品加工、新河生态化工、明村绿色橡胶等产业集群,尽快形成特色鲜明、错位发展、相互协调的区域产业格局。中心城区要结合新区开发、旧城改造,发展汇集多种功能的城市综合体,为现代服务业提供载体。小城镇要利用要素成本优势,积极发展特色产业和劳动密集型产业,培育各具特色的经济强镇。健全现代农业产业体系,借助农业现代化推进新型城镇化。
(四)加快转变城镇发展方式。加快建设资源节约型和环境友好型城镇,促进城乡生态文明建设。以城中村改造和提高各类园区投资强度为重点,加快调整城乡居民点布局和用地结构,促进土地节约集约利用;到2014年7月底,全市镇村生活垃圾集中收运BOT项目正式投入运营,镇村生活垃圾集中收运覆盖率及无害化处理率达到90%以上,基本实现“户保洁、镇村收集、市统一运输处理”的城乡环卫一体化模式;加强城镇过境水系、周边湿地和绿地的生态系统保护与建设;继续开展城乡环境综合整治,大力实施净化、绿化、亮化、美化工程,着力加强生态敏感区和风景名胜区保护,进一步提升城乡人居环境质量。
(五)加强城镇化管理。一是加强组织领导。市委市政府把推进新型城镇化摆上重要议事日程,做到领导落实、责任落实、措施落实;二是形成工作合力。各级各部门要强化大局意识、责任意识和服务意识,形成加快推进新型城镇化的强大合力;三是转变作风抓落实。坚持从本地实际出发,实行科学决策、民主决策,加快推进城镇化发展。