我市新型城镇化发展工作

我市新型城镇化发展工作

我市是传统的农业大市，在深入贯彻落实党的十八大会议精神中，我们清醒地认识到，要从根本上解决我市农村地广人多、城镇建设滞后的基本市情，解决好我市“三农”问题，必须大力推动城乡统筹发展，走具有农业大市特点的新型城镇化道路，必须做大做强小城镇，增强小城镇承载能力，促进人口向城镇快速集聚，推进城乡一体发展、共同繁荣。

在实践中，我市坚持走中心城区和小城镇协调发展的城镇化之路，强调规划引领，优化城镇空间结构；走注重内涵提升的城镇化之路，同步推进我市南部新区建设与旧城区改造，做大做强中心城区和南村滨河新城及新河科技新城，加快生态小城镇、农村新型社区和美丽乡村建设；走富有特色的城镇化之路，打造一批具有产业特色、乡村特点、生态特质的生态小城镇和农村新型社区。         

一是构建层级合理的城镇体系。目前，我市共有5个街道、12个镇、1个省级经济开发区、辖区面积3176平方公里，137万人口，是山东省面积最大的县级市，城市规划区面积为728平方公里，中心城规划面积为 168平方公里，城市建成区面积53.6平方公里，人口达42.3万人，小城镇建成区面积78平方公里，人口达32.5万人，城镇化率达到55.1%。全市我市1789个行政村，共规划建设273个社区服务中心，其中，利用中心村办公场所进行改扩建并已经挂牌的129个，新建成109个，目前，正处于主体施工阶段的35个。南村、同和街道为全国发展改革试点镇，南村、新河、明村为省百强建设示范镇，南村镇为青岛市小城市培育试点镇。市域城镇体系梯次明显、布局合理、功能比较完善、结构完整，初步形成了“中心城市—重点中心镇—一般镇—新型农村社区”四级网络体系。

二是优化完善城乡规划。启动编制了我市新型城镇化发展规划，修编完善新一轮城市总体规划、中心城区控制性详细规划及城市综合交通、现代服务业发展等8项专项规划，168平方公里中心城区基本实现控制性详规全覆盖；镇级总体规划及社区布局、产业发展规划编制完善；成功举办首届城乡规划展，市民城市意识明显增强。

三是增强城镇综合承载能力。扩大城镇市政公用基础设施投资规模，服务能力和供给能力进一步增强。目前，市区建成区绿化覆盖率41.8%，城市生活垃圾无害化处理率100%，城市污水集中处理率95%，城区集中供热率、管道燃气普及率分别达到63.5%、95.1%；明村、南村、蓼兰等镇（街道）的15个污水处理厂已开工建设，年底前全部完工；城乡容貌和居民宜居水平快速提升，城乡交通、电力、通讯等基础设施建设发展迅速，产业发展环境显著改善。

四是加快产业发展。规划形成“一线三区五板块”产业空间布局，强化一线三区的空间集聚能力，积极推进海信及配套项目的双百亿产业基地、双桃化工、高校软控绿色橡胶、南村国际文化旅游区等为代表的产业集群发展，产业的快速发展，拓宽了城镇发展空间，吸纳了市域内大量农村劳动力就地就近转移，带动了人口和生产要素向城镇聚集，城镇辐射带动作用进一步增强，新型农村社区大量涌现，城乡产业结构、人口结构和生产力布局加快调整，呈现出城乡互动、一体化发展的重要特征。

五是创新发展体制机制。积极深化户籍、城建投融资、市政公用事业、城市土地使用、城市管理等方面改革，破解了一些影响和制约城镇化的障碍和瓶颈，城镇建设逐步走上市场化、法制化、规范化道路。