平度市国地税结合平度市实际情况,以税企合作共同防范税务风险为目标,践行纳税集成服务理念,采取七项有效措施,进一步深化大企业纳税服务,引导大企业建立健全税务风险内控机制,提高大企业的获得感、满意度以及自我遵从能力,取得了良好成效。
一、拓宽税企沟通渠道。建立税企双方日常联络渠道,管理员与大企业财务人员建立微信群或QQ群,切实解决“有事没人管”的问题;结合税收工作重点议题,每年举办2至3次税企高层沙龙,增进税企相互认知与了解,提升大企业的税法遵从意识,理解和支持税务机关开展的数据管理、风险管理工作;有重点的对年度内被纳税评估或税务稽查的大企业进行回访,提升大企业对税务工作的满意度;结合当前热点、难点及新出台税收政策,按集团或行业开展大企业政策辅导培训会。年内,已对6户大企业进行了回访,利用纳税人学校开展大企业培训80余人次,受到企业的一致好评。
二、解决大企业税收争议。建立健全大企业协调会议制度,为大企业有效提供税法确定性服务,对大企业反映的同时涉及国地税的税收争议,联合召集双方相关业务处室研究解决,并将处理意见及时反馈大企业。对涉及跨区域的税收争议,积极争取市局帮助协调解决。
三、开展涉税风险提醒。根据市局风险管理部门提供的企业风险列表、风险分析结果、年度汇算清缴风险事项、以及已掌握的大企业(集团)共性涉税风险,以出具《风险提醒函》、编制《税收面对面共同御风险》简报、梳理典型风险管理案例等方式,推送高精准度的涉税风险提醒,并跟踪反馈涉税风险的处理结果。今年以来,已对10户大企业出具了《风险提醒函》,涉及风险点28个;编制《税收面对面 共同御风险》简报1期,并通过国地税“税企连线”、税企邮箱、微信群等“互联网+”手段,向大企业推送。
四、引导大企业建立健全税务风险内控体系。根据风险分析和应对结果,选取部分企业出具《税务内控管理建议书》,引导大企业主动防范税务风险。同时,选取有完善内控体系意向的大企业,以总局《大企业税务内部控制框架》为切入点,使用总局大企业税务内控测试指标体系,税企共同查找和完善大企业税务内控体系薄弱环节。目前,正在对两户房地产企业进行测试中。
五、推进税收遵从合作共赢服务。对已签订《税收遵从合作协议》的惠民银行,继续落实、监督协议执行情况,探索合作协议的延伸管理。在此基础上,选择内控体系较完善、税法遵从度较高、且总部在青岛的3户企业集团,签订《税收遵从合作协议》或备忘录,引导和约束税企双方共同信守承诺、实现税企合作共治共赢。
六、辅导企业纳税信用理念的提升。根据信用评定结果,国地税双方联合发挥纳税信用体系的激励、引导和规范作用,推动税源管理从以票管税向信用管税跨越。与市委市政府有关部门沟通,将纳税信用机制融入平度市社会诚信体系应用平台,把好纳税信用审核关口,用好“信用管税”利器,在全社会形成信用合力,促进纳税人诚信自律和税法遵从。目前,已结合平度实际,制定了重点税源A级纳税信用辅导制度,对年纳税300万元以上企业信用等级A类以下企业逐户进行信用等级的辅导。
七、打造服务宏观经济的产品。通过服务与管理,深入了解大企业生产经营特点和行业规律,研究分析宏观经济运行走向。对平度当前政府和社会重点关注和推进的热点工程,从区域经济、典型行业、税收政策效应等角度,编写大企业税收经济分析报告,为政府公共服务和管理决策提供参考。今年上半年,平度国地税联合提报了《关于进一步深化大企业纳税服务和提升风险管理能力的工作方案》,受到市委市政府的高度重视和肯定。