首先，树立服务是生产性劳动的观念。斯密等古典经济学家认为，提供服务是非生产性劳动。而现代生产者服务业的发展清楚地表明，服务也具有生产性，而且在当代经济发展中的作用越来越重要。
其次，深化对资本的认识。现代市场经济条件下的资本，决不单指传统意义上的物质资本，还包括人力资本、知识资本和技术资本。忽视人力资本、知识资本和技术资本的国家，就无法大规模发展现代服务业。
第三，打破行政垄断。我国发展现代生产者服务业的主要障碍，在于交通、流通、金融和通信等领域存在的行政垄断。国外经验表明，放松管制、降低产业进入壁垒、引入市场机制、强化竞争会显著促进现代服务业发展。
第四，构建专业化分工体系。要通过各种举措引导企业实行主辅业分离，其中最根本的是强化企业的竞争。只有竞争，才能真正推动企业改变“大而全、小而全”的落后观念，充分利用专业化分工效应来降低成本。
第五，制定适宜的发展政策。比如对高科技企业，在注册和上市方面应放宽对其物质资本的限制条件；在财税方面应允许其提足进入成本的研发费用和培训费用。
第六，应加大对生产者服务活动的投入，特别是加大公共服务平台建设，促进服务业集聚式发展。
第七，应加大服务业的开放力度，如通过引入竞争打破服务业的行政垄断，通过开放引进国内紧缺的关键性人才，促使有条件的服务业企业“走出去”等，积极利用国际市场培育竞争优势。
