根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和青岛市人民政府办公厅《关于报送2015年政府信息公开工作自我考核情况、统计情况和年度报告的通知》，特向社会公布2015年度本级政府政府信息公开工作报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与2015年度政府信息公开工作情况统计表（附件）等12部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告的电子版可在“外围投注365网”（www.jrcyjx.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与平度市人民政府办公室联系（地址：平度市长江路1号；邮编：266700；电话：0532-87366050；传真： 0532-87362011；电子邮箱：外围投注365网-政府信箱）。

　　一、概述

　　2015年，全市各级行政机关和有关单位认真贯彻落实《政府信息公开条例》和上级文件规定，切实加强组织领导，规范政府信息公开范围和流程，不断拓宽公开内容，推进重点领域信息公开，政府信息公开工作取得新进展，实现新突破。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　进一步加强了对政府信息公开工作的组织领导和制度建设。市政府高度重视政府信息公开工作，成立了由常务副市长任组长的市政府信息公开工作领导小组，定期召开政府信息公开工作专题会议，研究部署政府信息公开工作。各部门明确了政府信息公开工作的专门机构、分管领导和具体工作人员，实现了机构、人员、经费的全落实。市政府办公室组织印发了《关于印发2015年全市政府信息公开工作要点的通知》《关于认真做好政府网站信息发布工作的通知》等文件，加强了对全市政府信息公开工作的组织领导和监督指导。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　对于一些涉及面广、专业性强、社会关注度较高的政策性信息都制定了政策解读材料。2015年1月1日至12月31日，全市共发布政策解读信息320件，公开了如《解读<平度市城乡小额贷款保证保险“政银保”合作试点方案>》等政策解读信息。各单位领导通过行风在线栏目与群众交流88次。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

　　1、推进行政权力信息公开情况。一是公开了《平度市市级行政权力清单》《平度市市级政府部门责任清单》《平度市市直部门（单位）行政审批事项目录》等行政权力信息；二是及时按照要求对行政处罚权利及裁量基准信息进行更新发布；三是深化行政审批项目信息公开，按照要求逐项编制行政审批事项服务指南，对办理条件、设立依据、申请所需材料、办理流程、办理时限等内容在平度网上办事服务大厅进行公开；四是依托平度市行政处罚网上服务大厅对行政处罚案件处罚依据、处罚决定、违法事实等内容进行网上公开。

　　2、推进公共资源配置信息公开。一是由市城乡建设局牵头，做好城镇保障性安居工程信息公开与国有土地上房屋征收决定、补偿奖励政策和标准、补偿方案等信息公开，年内按照要求对平度保障房（翰林府邸小区保障性住房）申请名单进行了公示；二是由市国土资源局牵头积极做好土地供应类信息公开，对今年以来的土地出让结果、出让公告、成交公示等信息均进行了网上公开。

　　3、推进重大建设项目信息公开。由市发展和改革局、市政务服务和公共资源交易中心、市城乡建设局分别牵头，积极推进城市基础设施、节能环保、农林水等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目基本信息的招投标、验收等信息公开。

　　4、推进公共服务信息公开情况。一是依托平度市人力资源和社会保障局网站做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平信息。及时更新了基本医疗保险、工伤保险、医保耗材等信息，方便市民查询；二是加大城镇低保、特困人员供养、救助信息公开力度，年内对职工大病救助金发放情况进行了公示；三是深化学校招生信息公开。通过平度教育网将有关招生政策、招考信息、学区划分等信息进行了社会公开。

　　5、推进食品药品安全信息公开情况。一是由市食品药品监管局负责，对食品药品重大监管政策信息、抽检抽验信息进行了公开；二是及时发布了各类食品药品专项行动信息。

　　6、安全生产事故信息公开情况。依托青岛市安全生产管理委员会网站，对各类事故信息进行了公开。

　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　（一）深化主动公开情况。2015年1月1日至12月31日，全市各有关单位通过政务网站、电视、报刊等各类媒体共主动公开各类信息13755件。

　　2015年度通过外围投注365网共发布信息7576件。其中，公文类信息发布973件，占总数的12.8%；人事类信息167件，占总数的2.2%；财政类信息356件，占总数的4.7%；统计类信息375件，占总数的4.9%；发展规划类信息284件，占总数的3.7%；民生类信息1294件，占总数17.1%；其他类信息4127件，占总数的54.5%。

　　（二）平台和基础设施建设情况。2015年度我市进行了政府信息公开目录更新细化工作，在政府信息公开共性栏目的基础之上编制了体现各单位工作职能的个性公开栏目。

　　六、政府信息公开申请办理情况

　　（一）依申请公开的申请情况。全年共受理政府信息公开申请3095件。其中，网上及电子邮件途径申请71件，信函及传真途径申请2888件，当面申请136件。

　　（二）对依申请公开信件的处理情况。全年受理3095件依申请公开办理件，按期答复3004件，延期答复91件。

　　七、政府信息公开收费及减免情况

　　2015年收缴费用0元，减免费用0元。

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

　　2015年全市各级各部门因政府信息公开申请引发的行政复议案件135件，审结113件，未审结22件。在审结的案件中，依法维持或驳回请求87件，确认违法18件，其他8件。

　　2015年全市各级各部门因政府信息公开申请引发的行政诉讼案件132件，其中依法维持69件，依法纠错25件，其他情形38件。

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　严格落实《平度市政府信息公开保密审查办法》，进一步完善政府信息公开保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任。同时，将政府信息公开保密审查纳入年度考核，对各部门街道不定期进行监督检查。

　　十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

　　积极推进教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位政府信息公开工作。

　　十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　目前，全市政府信息公开工作主要存在以下问题：一是政府信息主动公开工作力度有待进一步加大；二是政府信息公开工作人员缺乏，业务技能和专业素质需进一步加强。下步，我市将重点加强以下几个方面的工作：

　　一是深化公开内容。以社会关注度高、公共利益性强、公众需求性大的政府信息作为突破口，不断深化政府信息公开内容；

　　二是加强政府信息公开平台建设。加强与市电子政务部门对接，推进政府信息公开平台改版、升级工作，完善公开目录，形成个性化公开目录，方便群众查阅。

　　三是建立经常性教育培训机制。积极发挥政府信息公开主管部门作用，开展全市范围内的政府信息公开培训会议，对全市政府信息公开工作人员进行系统培训。

　　十二、需要说明的事项与2015年度政府信息公开工作情况统计表（附件）

　　无需要说明事项。

　　附件：2015年度政府信息公开工作情况统计表

　　

　　

　　

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      平度市人民政府

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       2016年2月5日

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　附件

　　2015年度政府信息公开工作情况统计表

　　

　　填报单位：平度市人民政府                              填报日期：2016年2月5日