根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）和青岛市人民政府办公厅《关于做好2014年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》，特向社会公布2014年度本级政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员、工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“外围投注365网”（www.jrcyjx.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与平度市政府信息公开办公室联系（地址：平度市长江路1号；邮编：266700；电话：0532-87366050；传真： 0532-87362011；电子邮箱：外围投注365网-政府信箱）。

一、概述

2014年，全市各级行政机关和有关单位认真贯彻落实《政府信息公开条例条例》和上级文件规定，不断加大政府信息公开工作力度，政府信息公开工作取得新成效，实现新突破。

（一）进一步加强了对政府信息公开工作的组织领导。市政府对政府信息公开工作高度重视，成立了由常务副市长任组长的市政府信息公开工作领导小组，定期召开会议，研究部署政府信息公开工作。市政府主要领导多次批示，要求加大政府信息公开工作力度。各部门确立了负责政府信息公开工作的专门机构，明确了分管领导和具体工作人员，实现了机构、人员、经费的全落实。市政府办公室组织印发了《关于印发近期全市政府信息公开工作要点的通知》《关于做好依申请政府信息公开案件网上备案工作的通知》《关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》等文件，加强了对全市政府信息公开工作的组织领导和监督指导。

（二）进一步加大了政府信息主动公开工作力度。坚持“以公开为原则，不公开为例外”，进一步加大了政府信息主动公开工作力度。凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，均依法及时做好主动公开工作。重点加大了行政审批事项和审批结果、行政处罚结果、土地征收补偿安置、“三公”经费和财政预决算等领域的政府信息公开。

（三）认真做好依申请公开工作。畅通了政府信息公开申请受理渠道，申请人通过现场口头、信函、网络等方式提出政府信息公开申请，都依法、及时予以答复。进一步完善了政府信息公开申请的受理、审查、答复以及归档备查等各个环节的流程，完善工作了机制，提高工作效率。

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开的内容。2014年1月1日至12月31日，全市各有关单位通过政务网站、电视、报刊等各类媒体共主动公开各类信息6351件。

2014年度通过外围投注365网共发布信息5731件。其中，公文类信息发布1052件，占总数的18.4%；人事类信息96件，占总数的1.7%；财政类信息138件，占总数的2.4%；统计类信息319件，占总数的5.6%；发展规划类信息188件，占总数的3.3%；民生类信息832件，占总数14.5%；其他类信息3106件，占总数的54.2%。

（二）政府信息公开方式。主要通过外围投注365网、平度市政府信息公开查阅中心、电子显示屏、今日平度、平度新闻等渠道发布政府信息。

1、外围投注365网。市政府及其各承担政府信息公开工作职责的部门、各镇(街道、园区)均在外围投注365网开设政府信息公开专栏。市民可通过登陆外围投注365网查阅市政府及承担政府信息公开工作职责的部门、各镇(街道、园区)主动公开的政府信息；通过外围投注365网的“依申请公开”栏目，可向市政府及承担政府信息公开工作职责的部门、各镇(街道、园区)提交政府信息公开申请。各单位领导过行风在线栏目与群众交流87次。

2、公共查阅点。市档案馆负责汇集了全市移交档案，并设立市政府信息公开查阅中心，建立内部档案电子查询系统，配备专用电脑供读者查阅各类信息。

3、其他形式。各级机关根据工作实际，通过报刊、广播、电视等媒体向社会公开政府信息。各镇（街道、园区）和部分单位在行政审批中心设立专门公开窗口和电子屏幕、电子触摸屏等公开政府信息。

三、依申请公开政府信息情况

（一）依申请公开的申请情况。全年共受理政府信息公开申请916件。其中，网上及电子邮件途径申请24件，信函及传真途径申请855件，当面申请37件。

（二）对依申请公开信件的处理情况。全年受理916件依申请公开办理件，按期答复870件，延期答复46件。

（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。2014年收缴费用0元，减免费用0元。

四、咨询和投诉情况

受理市民关于政府信息公开的咨询0件，收到投诉数量为0件。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2014年全市各级各部门因政府信息公开申请引发的行政复议案件40件，审结36件。在审结的案件中，以市政府为被申请人的2件，依法维持；以各镇（街道、园区）为被申请人的33件，驳回请求9件，终止7件，撤销1件，责令履行16件；以市政府部门为被申请人的1件，依法驳回申请人请求。

2014年全市各级各部门因政府信息公开申请引发的行政诉讼案件15件，审结8件。在审结的案件中，以各镇（街道、园区）为被告的1件，均依法维持；市政府部门为被告的7件，依法维持2件，自愿撤诉5件。

六、工作人员情况

全市政府信息公开工作人员124人，其中，全职人员57人，兼职人员67人。

七、工作存在的主要问题和改进措施

目前，全市政府信息公开工作主要存在以下问题：一是政府信息主动公开工作力度有待进一步加大；二是政府信息依申请公开工作有待进一步完善、规范；三是政府信息公开工作人员业务技能和专业素质需进一步加强。下步，我市将重点加强以下几个方面的工作：

一是继续积极、稳妥推进政府信息主动公开工作。进一步梳理《政府信息公开条例》实施之前的、公众热点关注的政府信息，并组织全市各级各部门做好逐步公开工作；

二是继续深化重点领域信息公开。继续深入推进行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、征地公告、补偿款项发放、教育卫生、科研文化等重点领域的信息公开工作，使群众能够更加方便、快捷的获取重点领域信息。

三是认真做好依申请公开工作。严格要求各级行政机关按照《政府信息公开条例》办理依申请公开，继续完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解释疑惑工作。

四是加强政府信息公开平台建设。加强与市电子政务部门对接，推进政府信息公开平台改版、升级工作，完善公开目录，形成个性化公开目录，方便群众查阅。

五是建立经常性教育培训机制。积极发挥政府信息公开主管部门作用，开展全市范围内的政府信息公开培训会议，对全市政府信息公开工作人员进行系统培训。