2009年平度市政府信息公开工作年度报告

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发布日期： 2010-02-02 　　来源：平度市政府

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和平度市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》（平政发〔2009〕63号），特向社会公布 2010年度本级政府（机关）信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“外围投注365网”（www.jrcyjx.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与平度市政府信息公开领导小组办公室联系（地址：平度市红旗路85号；邮编：266700；电话：0532-88312345；传真：0532-87362011；电子邮箱： pingduzf@163.com）。
　　一、概述
　　2009年，平度市政府信息公开领导小组在市政府的正确领导下，按照《政府信息公开条例》要求，通过加强制度建设，强化业务培训，加大考核力度，多措并举，组织市政府有关部门、单位以及各镇（街道、园区）认真落实政府信息公开各项制度，依法做好主动公开信息对社会公开和发布工作，做好不公开信息备案工作，确保应发尽发，应公尽公。
　　一是加强业务培训，不断提高总体工作水平。这是平度市政府信息公开工作亮点之一。2009年4月份，针对乡镇日常工作中容易遇到的问题，特别是发布格式需要统一的问题，平度市政府信息公开领导小组办公室会同电子政务办公室，采取分片培训的形式，对各镇（街道、园区）政府信息公开工作业务科室负责人（办公室主任）和具体工作人员进行了系统业务培训，由工作人员现场讲解，多媒体演示并现场答疑，逐个单位分析问题，提出改进措施，这次培训为做好全年工作奠定了基础。12月中旬，针对金宏网升级后政府信息公开系统的使用问题，组织对各镇（街道、园区）及市政府各部门、单位进行了统一培训，对当前工作进行了部署。在日常工作中，市政府信息公开领导小组办公室（市政府办公室）经常组织对有关单位信息公开工作进行现场督查，以点带面，促使面上工作水平的提高。
　　二是加强制度建设，确保工作有章可依。2009年下半年，在认真调研的基础上，结合我市实际，研究制定并印发了《平度市人民政府信息依申请公开办法（试行）》、《政府信息公开年度报告制度（试行）》、《政府信息公开发布协调办法（试行）》、《政府信息备案管理办法（试行）》、《非主动公开信息备案管理办法（试行）》等8项配套制度，并通过召开培训会议，以会代训，对有关制度进行了解读，抓好各项制度的落实。统一信息发布格式，在认真调查的基础上，结合先进地区的做法，统一编制和印发了“平度市政府信息公开发布规范”，指导各单位的发布工作。加强依申请公开点建设，印发了《平度市人民政府办公室关于建立依申请公开受理点的通知》，要求有关制度上墙公布，对外挂牌，准备有关表格，统一了窗口模式，极大地方便了群众。
　　三是进一步加大对政府信息公开工作的督查和考核力度。市政府信息公开领导小组办公室结合平度市工作实际，于年初研究制定了科学的考核办法，将政府信息公开工作纳入对市政府各部门及各镇（街道、园区）的绩效考核，引进激励机制，充分调动基层单位工作的积极性。建立日常督查制度，工作人员每天上网对主动公开信息进行监控，对于发现的问题及时督促整改。建立政府信息公开工作定期督查通报制度，对各单位公开数量和公开质量进行通报，全年印发通报5期。
　　四是做好平度市政府信息发布工作。市政府的信息公开工作对全市工作具有指导意义和典范作用，平日注意通过多种渠道搜集整理日常主动公开信息，定期召开会议进行研究部署和工作调度，认真做好市政府主动公开信息的发布工作。截至目前已经发布1050条。
　　五是全面落实政府信息公开例会制度，加强对工作的组织领导。平度市政府信息公开领导小组坚持不定期召开会议通报每阶段工作总体进展情况，明确提出让政府信息公开工作从制度约束转变为自觉、自发，作为依法行政的重要举措来抓，有针对性地研究工作中存在的问题和不足，提出下步工作措施。同时，各单位也进一步加强了对工作的日常调度和监控，出台了考核办法，对推进面上工作起到了促进作用。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）政府信息公开的内容。2009年1月1日至12月31日，平度市各单位在政府门户网站公开各类主动公开信息12525件，累计发布各类主动公开信息21914件。
　　1、在机构信息方面，本年度多数单位领导班子调整，组织有关单位及时对机构信息进行更新，共更新26次。
　　2、在公文方面，截至2009年底已经公开6000条，其中2009年度公开了3000条，平均每个单位公开了35条，并对以往的存量信息已经了梳理和发布。对于正式公文，通过规范公文起草环节，启用新的拟稿纸，对公文标注主动公开、依申请公开、不予公开分类，认真落实政府信息公开审查制度和主动公开办法，确保应发尽发，应公尽公。
　　3、在法律库和政策法规方面，2009年度发布3450条，截至2009年底共发布3900条。鉴于我市无制定法规规章的权限，结合部门职能，主要公开了与群众生活密切相关的一些常用法律规章，受到群众欢迎。
　　4、在民生信息方面，2009年度发布930条，截至2009年年底共发布1690条，内容涉及向灾区捐款捐物、重点工程重点项目、物价管理、政府实事进展情况、流感防治、安全生产、农村危房改造、残疾人扶持政策及措施、民政优抚、农业技术培训、经济适用房申请程序等内容。
　　5、在社会管理方面，2009年度发布720条，截至2009年底共发布1180条，内容涉及应急预案、林业美国白蛾防治、卫生、烟花爆竹、村务公开、手足口病、计划生育、盐务执法、麦收生产、环境保护、护林防火、劳动用工、市长公开电话、五化工程、村村通建设、汽车尾气、药品监管、防汛、物价常规检查、全市土地出让情况、市级领导接访、村务公开等常规性检查中间结果，涉及面广泛，群众普遍关注，受到广大群众的欢迎。
　　6、在工作动态方面，2009年度发布3540条，截至2009年底共发布4150条。在做好本年度信息发布工作，确保及时更新的同时，还对以往的存量信息进行了梳理。
　　7、在规划计划方面，2009年度发布450条，截止2009年底共发布554条。立足我市作为县级市的实际，在公开国民经济和社会发展中长期发展规划的同时，还公开了各单位2008年工作总结和2009年工作思路、2009年度工作总结，便于让群众对一年来的工作进行监督和广泛周知。
　　8、在统计信息方面，2009年发布180条，截至2009年底发布256条。以统计局为主公开市政府权威性信息，包括全市经济运行情况、有关乡镇月指标完成情况、财政收入、2001-2008年平度市国民经济和社会发展统计公报等，切实让群众对全市经济运行情况有从定性到定量的了解。
　　9、在财政信息方面，以财政局为主，2009年度发布240条，截至2009年底公开306条，涉及财政收入、税收情况、政府采购、招商引资等信息。其中，平度市政府采购中心发布2009年度采购信息130条，累计发布176条。
　　10、在行政执法方面，将其与行政审批服务平台建设结合起来，强化服务事项的发布。特别是金宏网升级以后，在时间紧张的情况下，对旧的信息进行更新，共组织发布了信息1800多条。
　　11、在年度报告发布方面，将2008年度政府信息公开年度报告及时在新栏目上进行了发布。
　　12、在政策解读方面，2009年度发布1710条，截至2009年底发布1800条。本着加强政策公开的原则，对有关政策的制定背景和上级有关政策解读和措施进行了发布。
　　13、在不公开信息备案方面，及时组织各单位在金宏网新增加栏目上进行了备案，已完成备案2490件。在工作体系备案方面，及时指导各单位对本单位政府信息公开工作领导小组进行了备案。
　　（二）政府信息公开方式。主要通过平度市政府网站（外围投注365网）、平度市政府信息公开查阅中心、新闻发布会等渠道发布政府信息。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　（一）依申请公开的申请情况。全年共受理网上申请3件，涉及劳动、卫生、政府办等3部门。
　　（二）对依申请公开信件的处理情况。对于受理的3件依申请公开办理件，我们已经指导有关单位进行了及时办理。
　　（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。鉴于信息公开申请查阅量较少，我市均未收费。
　　四、咨询和投诉情况
　　受理市民关于政府信息公开的咨询12件，投诉数量为0。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　申请行政复议、提起行政诉讼为0。
　　六、工作人员和费用支出情况
　　（一）从事政府信息公开工作人员情况；全市政府信息公开工作人员共258人，其中全职人员0人，兼职人员258人。
　　（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。全年支出政府信息公开预算为12.5万元，实际支出15.6万元。
　　七、工作存在的主要问题和改进情况
　　无。
　　八、其他需要报告的事项
　　无。
　　九、附表：2009 年平度市政府信息公开工作情况统计表（见附件）。

　　二〇一〇年一月二十八日

　　附件：
　　 2009年平度市政府信息公开工作情况统计表

政府／部门		平度市政府
联系人		张顺秋				联系电话						0532-88312345
主动公开信息	分类　　统计	机构信息	公文法规		规划计划	统计信息		财政信息		民生　　信息		社会管理		人事信息		其他
	数量（条）	86	3000		450	180		240		930		720		270		6649
	比例（％）	0.007	23.9		3.59	1.43		1.92		7.43		5.75		2.16		53.08
	备注	截至年底累计主动公开政府信息共21914条；本年度新增主动公开政府信息共12525条，全文电子化率为100%。全年本区市（部门）政府网站信息公开栏浏览量为0.8万人次。
依申请公开信息	申请形式　　统计	当面申请			网站提交		电子邮件				传真		信函				其他形式
	数量（条）	0			2		0				0		0				1
	比例（％）	0			67		0				0		0				33
	处理情况　　统计	同意公开		部分公开		不予公开			非本机关　　掌握			信息　　不存在			内容　　不明确			其他原因
	数量（条）			3
	比例（％）			100
	收费情况　　统计	收缴费用							减免费用
	数量（件）	0							0
	金额（元）	0							0
	人数（人）	0							0
	备　　注	本年度受理政府信息公开申请3件；按期答复3件，按期答复率100%；依申请公开政府信息总计3条；按照《规定》于下年度答复的有0件。
咨询投诉、　　行政复议和诉讼	本年度受理政府信息公开咨询12人次，其中现场咨询11人次，电话咨询1人次，网上咨询0人次。　　本年度受理政府信息公开投诉0件，已办结0件，受理率100%，办结率100%，满意率100%。　　本年度受理政府信息公开行政复议0件，已办结0件，受理率100%，办结率100%，满意率100%。　　本年度受理政府信息公开行政诉讼0件，已办结0件，受理率100%，办结率100%，满意率100%。
工作　　人员	本年度政府信息公开专职人员总数258人，其中，全职人员数0人，兼职人员数258人。
费用　　情况	本年度政府信息公开财政预算12.5万元，实际支出费用15.6万元。
意见建议和其他情况	无。