| 平度市人民政府信息公开年度报告 |
| 发布日期： 2011-02-21 来源： 平度市政府 |
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和平度市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》（平政发〔2009〕63号），特向社会公布 2010年度本级政府（机关）信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“外围投注365网”（www.jrcyjx.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与平度市政府信息公开领导小组办公室联系（地址：平度市红旗路85号；邮编：266700；电话：0532-88312345；传真：0532-87362011；电子邮箱： pingduzf@163.com）。
一、概述
2010年，平度市人民政府及其各部门，各镇政府、街道办事处、各园区管委认真贯彻落实《条例》，初步形成了比较完善的政府信息公开组织、制度、内容、服务、保障体系。
一是健全领导和推进工作组织体系。市政府办公室负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，具体由市政府督查室承担。定期召开会议调度各个阶段工作总体进展情况，指导各镇（街道、园区）和各部门落实工作机构、分管领导、责任科室（站所）和责任人。明确提出让政府信息公开工作从制度约束转变为自觉、自发，作为依法行政的重要举措来抓，有针对性地研究工作中存在的问题和不足，提出下步工作措施。同时，各单位也进一步加强了对工作的日常调度和监控，研究制定了内部考核办法。
二是加强制度建设。结合我市实际，印发了《平度市人民政府信息依申请公开办法（试行）》、《政府信息公开年度报告制度（试行）》、《政府信息公开发布协调办法（试行）》、《政府信息备案管理办法（试行）》、《非主动公开信息备案管理办法（试行）》等8项配套制度，并认真抓好各项制度的贯彻落实。统一信息发布格式，在认真调研的基础上，结合先进地区的做法，统一编制和印发了“平度市政府信息公开发布规范”，指导各单位信息发布工作。加强依申请公开点建设，平度市人民政府办公室下发了《关于建立依申请公开受理点的通知》，要求有关制度上墙公布，对外挂牌，准备有关表格，统一了窗口模式，极大地方便了群众。
三是健全内容体系。理顺了政府公文制发和公开机制，建立公开属性划分和备案制度。按“一站式”原则编建全市统一的政府信息公开目录、指南和数据库。向社会主动公开机构信息、公文法规、行政执法事项、办事服务事项、发展规划和年度工作计划目标、统计、财政、行政事业性收费、民生、社会管理、人事和其他共12个大类31个小类的政府信息。
四是加强业务培训和督查指导。针对金宏网升级后政府信息公开系统的使用问题，对各镇（街道、园区）及市政府各部门、单位进行了统一培训。在日常工作中，市政府信息公开领导小组办公室（市政府办公室）定期组织对有关单位信息公开工作进行现场指导和培训，不断提升工作水平。
二、主动公开政府信息情况
（一）政府信息公开的内容。2010年1月1日至12月31日，全市各有关单位在政府门户网站公开各类主动公开信息6890件，累计发布各类主动公开信息28894件。其中，机构信息发布86件，占总数的0.29%；公文发布7293件，占总数的25.21%；民生信息2517件，占总数的8.71%；社会管理1659件，占总数的5.74%；行政执法类1396件，占总数的4.83%；法律法规类4600件，占总数的15.92%；工作动态6603件，占总数的22.85%；政策解读类2370件，占总数的8.21%；发展规划类660件，占总数的2.28%；其他类信息1710件，占总数的5.96%。
1、机构信息
在组织做好机构信息发布工作的同时，鉴于个别单位领导班子调整，及时对机构信息进行了更新。
2、公文方面。截至2010年底已公开7293条，其中2010年度公开了1464条，并对以往的存量信息进行了梳理和发布。
3、法律库和政策法规方面。鉴于我市无制定法规规章的权限，结合部门职能，主要公开了与群众生活密切相关的一些常用法律规章。
4、民生信息方面。涉及向灾区捐款捐物、重点工程重点项目、物价管理、政府实事进展情况、卫生防治、安全生产、农村危房改造、残疾人扶持政策及措施、民政优抚、农业技术培训、经济适用房申请程序等内容。
4、社会管理方面。涉及市政府各项应急预案、林业美国白蛾防治、卫生、烟花爆竹、村务公开、手足口病防治、计划生育政策、盐务执法、麦收生产、环境保护、护林防火、劳动用工、市长公开电话、市级领导大接访、农村五化工程建设、村村通建设、汽车尾气、药品监管、防汛、物价常规检查、全市土地出让情况、村务公开等有关方面的内容。
5、工作动态方面。在做好本年度信息发布工作，确保及时更新的同时，还对以往的存量信息进行了梳理。
6、规划计划方面。立足我市作为县级市的实际，在公开部分中长期发展规划的同时，还公开了各单位2010年工作总结和2011年工作思路。
7、统计信息方面。以统计局为主公开市政府权威性信息，包括全市经济运行情况、有关镇月指标完成情况、财政收入、平度市国民经济和社会发展统计公报等统计方面的权威信息。
8、财政信息方面。涉及财政收入、税收情况、政府采购、招商引资等信息。其中，平度市政府采购中心发布2010年度采购信息134条，中标信息116条。
9、行政执法方面。金宏网升级以后，组织执法单位对有关信息进行了更新。
10、“年度报告”发布方面。组织各单位编制2009年度政府信息公开年度报告并及时进行发布。
11、政策解读方面。本着加强政务公开的原则，对有关公文的制发依据进行了发布。
（二）政府信息公开方式。主要通过平度市政府网站（外围投注365网）、平度市政府信息公开查阅中心、新闻发布会、电子显示屏、农村广播、新闻媒体等渠道发布政府信息。
1、互联网
市政府及其各部门、各镇(街道、园区)均在互联网上建立了网站，并设立政府信息公开专栏。市民可通过网络查阅市政府及其部门和镇（街道、园区）政府主动公开的政府信息；通过网站上的“依申请公开”栏目，可提交政府信息公开申请。市级领导通过互联网行风在线栏目与群众面对面交流4次，解答群众提出各类问题177多人次。2010年，通过市政府及各部门政府信息公开专栏查阅政府信息的有13352人次。
2、公共查阅点
市档案馆已汇集了各类纸质档案资料3200多卷。并设立市政府公开信息查阅中心，建立内部档案电子查询系统，配备专用电脑供读者查阅各类信息。2010年，接待各类查询者87人次。
４、其他形式
各级机关根据工作实际，通过报刊、广播、电视等媒体向社会公开政府信息。各镇（街道、园区）和部分单位在行政审批中心设立专门公开窗口和电子屏幕、电子触摸屏等公开政府信息。另外，还采取设立政务公开栏，提供政务公开手册或便民卡片等多种形式向社会公开政府信息。
三、依申请公开政府信息情况
（一）依申请公开的申请情况。全年共受理网上申请7件，涉及劳动、卫生、民生、农业等相关内容。
（二）对依申请公开信件的处理情况。对于受理的7件依申请公开办理件，有关单位及时进行了办复。
（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。鉴于信息公开申请查阅量较少，我市均未收费。
四、咨询和投诉情况
受理市民关于政府信息公开的咨询2402件，投诉数量为0。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
申请行政复议、提起行政诉讼为0。
六、工作人员和费用支出情况
（一）从事政府信息公开工作人员情况。全市政府信息公开工作人员共269人，其中全职人员23人，兼职人员246人。
（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。全年支出政府信息公开预算为34.5万元，实际支出38.6万元。
七、工作存在的主要问题和改进情况
目前，平度市政府信息公开工作存在的主要问题有，一是面向社会宣传力度不够，群众对有关信息的知晓率有待提高；二是工作进展不够平衡，部分单位工作人员网络及多媒体操作与实际应用方面还有一定差距；三是由于信息公开是一项全新的工作，工作机制方面还不够完善，导致部分信息更新不及时，个别方面发布信息量偏少。今后，平度市将结合年终检查总结，进一步搞好各项工作的自查，深入查找工作不足之处，并切实加以整改。特别是要充分利用平面、广播、电视等媒体，扎实做好宣传，提高群众的知晓率和政府信息公开工具的利用率；加大对技术人员的培训力量，逐步培养建立起一支业务精干、政治敏锐性高的工作人员队伍；健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议和工作年报等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，逐步建立长效工作机制，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。
八、其他需要报告的事项
无。
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