平度市2012年政府信息公开工作年度报告

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发布日期： 2013-03-29 　　来源：平度市政府

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和平度市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》，特向社会公布 2012年度本级政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“外围投注365网”（www.jrcyjx.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与平度市政府信息公开领导小组办公室联系（地址：平度市长江路1号；邮编：266700；电话：0532-88312345；传真：0532-87362011；电子邮箱：外围投注365网-政府信箱。
　　一、概述
　　 2012年，平度市按照《政府信息公开条例》、青岛市人民政府办公厅《关于贯彻实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉切实做好有关工作的通知》、平度市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》等要求，以科学发展观为统领，紧紧围绕平度发展大局，把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合，继续健全和完善政府信息公开机制，加大公开力度，深化公开内容，丰富、优化公开形式，拓展公开层面，在服务全市经济社会发展、保障公民知情权、表达权、参与权、监督权和促进依法行政等方面发挥了积极作用。
　　（一）加强组织领导。2012年年初及时调整了平度市政府信息公开工作领导小组名单，由市委常委、常务副市长任组长，市委办、政府办、监察局负责人任副组长，发改、财政、建设、农业、水利、档案等部门任成员，负责全市政府信息公开工作的统一领导和组织协调。领导小组每月召开一次例会，听取工作情况报告，研究解决工作中遇到的问题，对阶段性工作进行统一部署。市政府各部门（单位），各镇（街道、园区）相应调整了政府信息公开领导小组名单，并建立了完善的内部考核机制。
　　（二）加强“市政府门户网站”信息发布工作。市政府信息公开办公室落实专人负责，定期组织各单位筛选确定各类主动公开信息，并及时发布到位。截至2012年底市政府门户网站共发布市政府公文360件，发展规划60件，民生信息390件，社会管理270件，工作动态240件，其他信息400多件，内容较为全面，积极为市民提供权威、全面、最新的政务信息。
　　（三）强化培训指导。加强对政府信息公开工作的培训和指导。一是组织召开了各单位办公室主任会议，对于政府信息公开工作进行了系统培训。二是针对部分单位政府信息公开具体工作人员有所变动的实际，为保证工作顺利开展，对于人员变动单位进行了专门培训和上门培训，先后对41个市直部门、15个镇进行了系统培训。三是为规范部门及乡镇的政府信息公开工作，市政府办公室更新编制了《政府信息公开操作规范》，印发各镇（街道、园区）、市政府各部门、单位，从发布机制、每一项内容的发布要点和具体发布要求、操作办法等方面做出了详细规定和说明，促使政府信息公开的发布整体质量明显提升。四是围绕如何建立健全政府信息公开保密审查制度，对于部分市直部门分管领导进行了集中培训。
　　（四）加强信息公开查阅场所建设。本着便民利民的原则，组织各单位结合实际，进一步完善了依申请公开受理点，一般设在党政办或者办事大厅，作为接受市民查询、阅览、依申请公开的窗口。对工作制度重新梳理后上墙公布，对外统一挂牌，有专人负责，准备好查询表格，对于前来查询的群众或者申请人提供合法规范高效服务，并按照程序做好依申请公开办理工作。
　　（五）加大督查考核力度。一是加大考核力度。制定了政府信息公开工作考核细则，将政府信息公开工作纳入对各镇（街道、园区）和市政府各部门的考核，且考核分值不断加大，充分调动各单位的工作积极性。二是强化日常监督。市政府信息公开办公室工作人员每天上网对主动公开信息进行监控，发现问题及时督促整改。三是建立了政府信息公开月通报制度。2012年，通过各单位提报月报表，结合日常监控，对各单位信息公开数量、质量等每月进行通报（政务督查），通报结果纳入考核范围，有力地促进了工作开展。
　　二、主动公开政府信息情况
　　（一）政府信息公开的内容。2012年1月1日至12月31日，全市各有关单位在政府门户网站公开各类主动公开信息8453件。截至2012年底，累计发布各类主动公开信息43365件。
　　2012年度发布的主动公开信息中，机构信息类发布75件，占总数的0.89%；政策法规类2949件，占总数的34.88%；规划计划类146件，占总数的1.73%；统计信息类329件，占总数的3.89%；财政信息类228件，占总数的2.71%；业务信息类1554件，占总数的18.38%；其他类3172件，占总数的37.52%。
　　（二）政府信息公开方式。主要通过平度市政府网站（外围投注365网）、平度市政府信息公开查阅中心、新闻发布会、电子显示屏、农村广播、新闻媒体等渠道发布政府信息。
　　1、互联网
　　市政府及其各部门、各镇(街道、园区)均在互联网上建立了网站，并设立政府信息公开专栏。市民可通过登陆外围投注365网查阅市政府及其部门（单位）以及各镇政府、街道办事处、开发区管委主动公开的政府信息；通过网站上的“依申请公开”栏目，可提交政府信息公开申请。市级领导通过行风在线、网络在线问政、民生在线等栏目与群众交流3次，解答群众提出各类问题300余人次。2012年，通过市政府及各部门政府信息公开专栏查阅政府信息的有502人次。
　　2、公共查阅点
　　市档案馆已汇集了各类纸质档案资料3200多卷。并设立市政府公开信息查阅中心，建立内部档案电子查询系统，配备专用电脑供读者查阅各类信息。
　　3、其他形式
　　各级机关根据工作实际，通过新闻发布会、报刊、广播、电视等媒体向社会公开政府信息。各镇（街道、园区）和部分单位在行政审批中心设立专门公开窗口和电子屏幕、电子触摸屏等公开政府信息。另外，还采取设立政务公开栏，提供政务公开手册或便民卡片等多种形式向社会公开政府信息。
　　三、依申请公开政府信息情况
　　（一）依申请公开的申请情况。全年共受理申请24件，其中网上申请11件，信函申请13件。
　　（二）对依申请公开信件的处理情况。对于受理的24件依申请公开办理件，有关单位在规定时间内进行了回复。
　　（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况。2012年均未收费。
　　四、咨询和投诉情况
　　受理市民关于政府信息公开的咨询10件，投诉数量为0。
　　五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
　　申请行政复议2件，纠错2件；提出行政诉讼1件。
　　六、工作人员情况
　　全市政府信息公开工作人员145人，其中，全职人员3人，兼职人员142人。
　　七、工作存在的主要问题和改进情况
　　目前，我市政府信息公开工作在深化公开内容、规范公开行为、加强基础工作、依申请公开办理等方面还存在一些问题和不足，今后主要从以下三个方面进一步改进：
　　（一）充实政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓宽政府信息公开内容。积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。
　　（二）规范政府信息公开行为。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能。加强政府信息公开渠道向镇、街道、社区等基层领域的延伸。
　　（三）加强基础性工作。加强制度建设，为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础。加强调查研究，为政府信息公开的深入发展提供理论依据和政策支持。加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。

政府信息公开工作情况统计表

类　别	指标和计量单位		市政府及部门	镇、街	总计
主动公开情况	本年主动公开政府信息数（条）		4203	4250	8453
	公开内容	机构职能类（条）	45	30	75
		政策法规类（条）	1388	1561	2949
		规划计划类（条）	84	62	146
		统计数据类（条）	183	146	329
		财政信息类（条）	127	101	228
		业务信息类（条）	767	787	1554
		其他类信息（条）	1609	1563	3172
依申请公开情况	本年受理信息公开申请数（件）		24	0	24
	申请形式	网上填表及电子邮件申请（件）	11	0	11
		当面申请（件）	0	0	0
		信函及传真申请（件）	13	0	13
	答复情况	同意公开（件）	6	0	6
		同意部分公开（件）	0	0	0
		不予公开（件）	0	0	0
		非本机关掌握（件）	3	0	3
		其他情况（件）	15	0	15
	收缴费用（元）		0	0	0
	减免费用（元）		0	0	0
投诉、举报行政复议、行政诉讼情况	被投诉、举报数（件）		0	0	0
	其中	维持具体行政行为（件）	0	0	0
	其中	纠错（件）	0	0	0
	被提起行政复议数（件）		2	0	2
	其中	维持具体行政行为（件）	0	0	0
	其中	纠错（件）	2	0	2
	被提起行政诉讼（件）		1	0	1
	其中	维持具体行政行为（件）	正在审理中	0	0
	其中	纠错（件）	0	0	0
服务体系建设情况	开通政府信息公开网站（或设立门户网站信息公开专栏）数（个）		45	30	75
	其中门户网站（个）		1	0	1
	设置政府信息查阅点数（个）		55	30	85
	查阅点接待人数（次）		178	324	502
工作人员	全职人数（人）		2	1	3
工作人员	兼职人数（人）		84	58	142
培训情况	组织学习培训活动数（次）		2	2	4
培训情况	参加学习培训人员数（人）		87	60	147
其他情况说明	目前，我市政府信息公开工作在深化公开内容、规范公开行为、加强基础工作、依申请公开办理等方面还存在不足，今后主要从以下三个方面进一步改进：（一）充实政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断拓宽政府信息公开内容。积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。（二）规范政府信息公开行为。规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息。继续强化政府门户网站作为政府信息公开主渠道的功能。加强政府信息公开渠道向镇、街道、社区等基层领域的延伸。（三）加强基础性工作。加强制度建设，为政府信息公开工作的规范化奠定坚实基础。加强调查研究，为政府信息公开的深入发展提供理论依据和政策支持。加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。