杨钊贤同志在2012年度记三等功人员表彰座谈会上的讲话

同志们：
    10月9日，市委、市政府召开了“决战四季度、大干九十天” 活动动员大会，动员全市上下振奋精神、加压苦干，确保圆满完成并力争超额完成年初确定的各项目标任务。今天，我们在这里召开2012年度记三等功人员表彰座谈会，尽管时间有点晚，但也是一次非常重要的会议。主要目的是通过表彰先进，树立典型，设立标杆，充分发挥先进典型的模范带头作用，激发全市上下干事创业热情，汇聚跨越赶超发展强大合力，确保顺利完成市委、市政府各项工作部署，为平度新一轮大发展、大跨越提供坚强保障。
    今年，市委、市政府对记三等功表彰办法进行了修订完善。大家都知道，过去只要连续三年考核被评为优秀，自然就被记三等功，由于记功人员数量较多，每年近180个，加之评选标准不科学，奖励标准较低，导致大家对记三等功没什么概念。谁被记功、记了几次，既不关心，也不重视，使三等功表彰工作失去了应有激励导向作用。为此，从今年开始市里压缩了表彰名额，今年初步确定从全市除教育、卫生系统外的7000多名机关事业单位人员中评选出30人。考虑到镇（街道、园区）处于全市经济建设、社会稳定、民生改善等重要工作第一线，在分配30个记功名额时，更多向镇（街道、园区）进行了倾斜。每个镇（街道、园区）包括新河化工基地各1个，其中年度考核第一的单位增加1个名额，去年南村镇考核全市第一，这次就分配了2个名额，这样合计起来共20个。剩余10个名额分配给市直部门，由于名额有限，市里确定几大班子办公室今年不参加评选，将10个名额分配给直接参与经济发展、城市建设、民生改善、群众工作、社会维稳等工作的部门。客观地说，每年30个表彰名额确实不多，很多优秀干部因为名额太少今年没有入选。对此大家不用担心，市里会根据实际情况不断调整完善，当前的首要任务是明确记三等功的表彰范围，建立起公平公正的评选标准。从今天受表彰的同志看，大部分都来自基层一线，尽管其中领导干部所占比例较大，但这些同志都是经所在单位多方研究、反复斟酌推荐上来的，都在各自领域和岗位做出了积极贡献。明年市里会继续坚持公平公正的评选原则和向基层一线倾斜的评选标准。当然，如果确实有一批优秀干部激情干事，从广大机关干部中脱颖而出，取得了非常突出的工作业绩，市里会适当增加表彰名额。希望今年没有受到表彰的同志不要气馁，继续自我加压、埋头苦干，相信只要大家努力奋斗，在各自工作岗位上取得出色成绩，明年将有机会受到三等功奖励。
    市委、市政府对记三等功人员很重视，对记功同志除给予精神层面的表彰外，还在物质方面给予适当奖励。过去我们对记功人员只奖励1500元，且落实不到位，只在去年兑现过一次，从今年开始由市财政列支专项资金，给予三等功人员每人1万元奖励。今后对激情干事、贡献突出的优秀机关干部，市里就是要旗帜鲜明、大张旗鼓地予以重奖。重奖的根本目的不在于1万元奖金本身，而是要在全市迅速形成一种干事创业的浓厚氛围和良好风气，只要有了这种氛围和风气，我们对平度实现大发展、大跨越就有了底气、有了信心。
    当前，平度正处在大发展、快发展、跨越赶超的关键转折时期和强基础、提质态、积蓄发展后劲的重要提升关口。市委确立了“跨越赶超、绿色崛起、富民强市”的发展战略，提出了加快建设青烟潍联接地区中心城市的奋斗目标，能否实现这一目标，关键在人，关键在干部。可以说，现在的平度，比以往任何时候都更需要重视和加强机关干部队伍建设，更需要造就一支想干事、能干事、干成事、不出事的机关干部队伍。借此机会，我对全市广大机关干部提五点希望，希望大家严以律己、恪尽职守、勤奋务实、踏实工作，在平度跨越发展中建功立业。
    一要始终坚持抢抓机遇不迟疑，奋勇争先、共谋发展。当前，全国各地都在卯足了劲加快发展，尽管我们自己跟自己比，各项工作都有了很大起色，但是与先进地区、兄弟县市比，差距仍然很大。如果我们不能跟紧步子、加快步伐，稍不留意，差距就会被越拉越远。全市第二轮重点项目推进年行动明确提出学赶胶州，从前三季度工作情况看，尽管有些指标差距拉近了，但有些指标不仅没拉近反而差距更大了。我们要清醒认识到，处在不同发展阶段的地区，想达到同样的发展速度需要付出的努力是不同的，发达地区出八分力就能得到十分成绩，但我们出十分力可能只能得到八分成绩。我们如果想达到别人十分的效果，就必须拿出十二分甚至二十分的努力才行。王中书记多次提到，平度现阶段就像一架刚刚起飞、正在攀升的飞机，我感觉这个观点十分贴切。大家都知道，飞机在起飞时，首先要把握好方向，不能偏离，同时要加足马力，全力向上攀升，这个阶段耗油量最大，也最关键。我们周边即墨、胶州等县市目前已度过起飞阶段，进入平稳飞行阶段，这个时期即使无人驾驶都不会出现大的问题，但我们目前还做不到这一点。为了使平度这架飞机尽快驶向高空、进入平稳飞行阶段，需要全市每个部门、每个乡镇和每名机关干部脚踏实地、实实在在地干好每项工作。组织把我们安排到目前的位置，在这一年就要努力干一年，在这五年就努力干五年，在这十年就努力干十年，即使到最后一天也要像第一天一样努力，在干事创业中实现自身价值。刚才6位同志代表所有受表彰人员作了发言，30名同志的工作事迹事前我都看过，大家都在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，非常不容易。如果全市广大干部都能像你们所做和刚才发言所说的那样，充满干劲，激情干事，那平度发展的步子肯定会迈得更快。我多次讲过，咱们这届市委、市政府要做好吃大苦、打硬仗的准备，特别前两三年要勒紧腰带、拼上豁上，时刻战战兢兢、如履薄冰，须臾不能放松。只要大家多出一份力，多取得一些成绩，全市GDP就会增长更快一些，财政收入增幅就会更大一些，项目引进就会更多一些，民生改善就会更好一些。只有这样，才能形成良性循环，市委、市政府提出全面建设青烟潍联接地区中心城市的目标才会尽快变成现实。
    二要始终坚持强化责任不退让，真抓实干、勇于担当。岗位意味着责任。全市各级干部不论职位高低，在其位就要谋其政、尽其责，以实实在在的业绩证明自我、取信于民。具体来说要做到“三个敢于”。一要敢于负责。对自己的工作要尽心、尽力、尽责，不回避矛盾、碰到问题绕着走，做到权力大的干大事、资源多的多干事，干成一批与职责、地位、权力、资源相符的事情，确保市委、市政府各项决策部署不折不扣落到实处。二要敢于拍板。不论是经济发展、城市建设、民生改善还是群众工作，都不能拖拖拉拉，黏黏糊糊，需要大家冲在一线的时候要冲向一线，需要大家表态的时候就要果断表态，在授权范围内，分工的工作就是要敢于负责、大胆推进。三要敢于担当。在当前这个经济社会发展的转型时期，事情干的越多，遇到的困难和矛盾就越多、阻力就越大，更加需要我们勇于担当，敢于亮剑。电视剧《亮剑》中，男主角李云龙有句台词“狭路相逢勇者胜”，我个人很喜欢这句话。在工作中，我们就是要顶着压力冲、迎着困难上，绝不能在困难面前退步、在矛盾面前绕圈、在阻力面前低头，只有这样才能干成事、干成大事。
    三要始终坚持群众路线不忘本，牢记宗旨、实干为民。基层工作千头万绪，关键是让人民群众满意。在电视剧《宰相刘罗锅》里有句歌词：天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓。换句话说，群众在我们心里的份量有多重，我们在群众心里的份量就有多重。我在决战四季度动员大会上也说过，我们现在干工作，特别是做好群众工作，已经不是98%，也不是99%了，而是100%的要求，这1%、2%决定工作质量。举个更形象的例子，大家都知道，开水是温度达到100度的水，没人会说99度的水是开水，尽管大家用手感受不出99度与100度之间的差别，但实际上99度与100度的水有质的差别，99度的水仍然没达到沸腾的程度。举这个例子就是要提醒大家干工作特别是群众工作，要以百分之百的标准来要求自己，特别是在涉及房屋拆迁改造、项目倒地等与群众切身利益密切相关的工作时，要以更高标准、更严要求、更实措施抓好每一个环节，确保不出任何问题。刚才，大泽山曹修宝同志提到护林防火工作，让我想起在救火过程中，如果明火扑灭后队伍就撤离了，万一有暗火未及时发现，风一吹就可能死灰复燃，造成更大损失。这就要求我们干工作不能有丝毫马虎懈怠，时刻高标准、严要求，以百分之百的标准投入工作，确保既把事情干成，又让老百姓满意。
    四要始终坚持强化学习意识不放松，提升能力、增强本领。当前，平度正处在新型工业化、新型城镇化、农业现代化加快推进的关键时期，同时也处在瞬息万变，新情况、新问题层出不穷，新思想、新理论不断涌现的时期，再单纯凭经验、循惯例已难以适应新形势、新时期工作需要。一个地区要发展，很重要的一点是生活在这个地区的人们要与时俱进，在这方面机关干部要率先垂范，并用自己的实际行动影响带动身边的人一同与时俱进。特别是当前平度处于跨越发展的关键时期，大家更不能以传统思维想问题、干工作，必须切实加强学习、与时俱进。一要积极领会上级精神。要加强对上级政策法规的学习研究，惟有学深学透，才能在实际工作中贯彻好、落实好，增强工作的前瞻性、预见性和针对性，牢牢掌握工作主动权。二要立足岗位精研业务。要立足本职岗位，紧密结合新形势、新要求，潜心钻研业务，提高职业素质，努力把自己承担的每项工作做到极致。三要多读几本好书。我记得在新一届市政府成立后召开的第一次政府全体（扩大）会议上，我向全市领导干部推荐了四本书，分别是《态度决定一切》、《细节决定成败》、《方法总比困难多》、《没有任何借口》。推荐这四本书的目的就是希望全市广大机关干部能够形成良好作风和工作态度，认真做好本职工作，推动政府各项工作加速提升增效。今天我再向大家推荐一本书，名叫《干法》，是“日本经营之圣”、创办2家世界500强企业的稻盛和夫先生的著作，也是《活法》一书的姊妹篇，我读过两遍，是励志方面很好的书。希望大家平时多读几本类似对励志、对工作有用的书，可以陶冶我们的情操，激发我们的干劲，让人生活得更加精彩。四要善于借鉴外地经验。当前我们面临的困难与挑战，许多兄弟城市都遇到过，他们已先行一步，创造出许多好经验、好做法，值得我们学习借鉴。唐朝名相魏征向李世民进谏时说：以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。这一点放在工作上，同样适用，对此我深有体会。看看周边县市的发展，就会让我们不再为自己取得的点滴成绩而沾沾自喜，紧迫感、压力感就会不断增强。比如，有时回青岛我会转个弯去即墨看看人家新上项目的最新进展，像鳌山卫蓝色硅谷、旧城改造、农村社区建设等，现场直观感受人家大干快上的气势。我经常跟生辉同志讲，我们自己在家里关起门来感觉拆了一个城中村很了不起，但去即墨看看人家的古城片区，短短5个月时间4589处房屋协议签订率达到99.7%，搬迁腾房率达到99.6%，我们跟人家的差距不是一星半点。再比如胶州，人家大项目建设如火如荼、热火朝天，项目审批、开工在建数量远远多于我们，使我们压力倍增。再比如防火工作，在大家传统观念中，从每年10月底到来年5月中旬是护林防火期，但是从今年森林防火形势看，我们必须打破常规思路和习惯做法，牢固树立“全年防火”意识。9月份我市已发生2起火灾，一起是9月15号大泽山林区发生火灾，另一起是9月底莱州市发生森林火灾，个别山头上的火蔓延到我市大田和大泽山地区。夏天山林尽管郁郁葱葱，但树下多年累积的枯叶烂草很多，特别是覆盖很厚一层含油量高的松针，加之我市9月份以来天干物燥，一旦有火种，极易引发火灾。特别是松针一旦燃烧，火势较大且火星四溅，极易引发周边多个火点，大大增加了森林火灾扑灭难度，有时表面的明火已被扑灭，但下边的暗火仍然存在，风一吹就会复燃，扑火难度大大增加。为了这件事，我专门去崂山看了两趟，崂山从9月份就开始打防火隔离带，林区主要道路两侧20米都干干净净。在这方面我们要向崂山学习，未雨绸缪，提前动手，不到防火期先把隔离带打好，做好充分防火准备。我之所以举以上几个例子，主要是告诉大家“他山之石，可以攻玉”，我们既要认真总结自身工作中取得的经验，同时要积极学习外地好的做法，不断改进工作方法，提升工作成效，持续开创工作新局面。
    五要做到坚持锤炼作风不动摇，廉洁自律、提速增效。政府行政效率和服务水平是发展环境好坏的重要标志，而干部队伍的能力素质直接决定政府的管理能力和管理水平，是影响政府形象、投资环境、经济发展的重要因素。广大机关干部要高度重视作风建设，不断加强道德修养和党性锻炼，以扎实的工作作风树立起机关干部的良好形象，为推动平度科学发展、跨越发展营造良好环境。一方面，要坚持依法行政、廉洁干事原则。各级干部本应是人民群众的“勤务员”，各级党委政府和各级机关本应是社会公平正义的“守护者”。对机关干部，搞一次特权，就降低一份威信；谋一次私利，就失去一片人心。希望全市各级干部在任何时候、任何阶段都要把握好这一点，自觉做到依法行政、廉洁干事，不搞特权、不谋私利，在平度形成一种风清气正、政通人和的良好社会风气，依法依规该办能办的事情不找关系、不打招呼就能办好，违反法律法规和政策规定的事情找尽关系、打遍招呼也办不成。另一方面，要坚持效率优先原则。加强干部队伍作风建设的根本目的，在于不断提高干部的工作质量和工作效率。广大干部要牢固树立“时间就是金钱，效率就是生命”的“只争朝夕”精神，切实做到雷厉风行、立说立行，令行禁止、政令畅通。对各项工作任务，年初怎么定的，年底就怎么完成，决不让任何工作在自己手中耽误，切实杜绝纪律松弛、“上推下卸”等问题，更不能“光拉嘴胡琴”，只说不干。今天受表彰的30名同志大部分都是领导干部，至少是股级干部，大家作为一个单位的中坚力量非常重要，很多具体工作需要大家去完成。希望大家优化服务态度，提高办事效率，坚决不做工作推进中的“梗阻”，以优质高效的行政服务展现全市干部队伍的良好风貌。要积极学习研究知名企业的管理经验，并吸收借鉴到政府管理工作中，不断推动政府行政效率和工作质量提升。
    最后，再次对30位受表彰的同志表示衷心祝贺。希望大家在今后的工作中再接再厉、勤奋工作，不辜负全市广大人民群众和市委、市政府的期望，为推动全市经济社会又好又快、更好更快发展再创佳绩、再立新功。